2月24日，国家人口计生委和财政部联合召开国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作启动电视电话会议。会议全面落实国务院领导指示精神，总结2010年国家免费孕前优生健康检查项目试点工作经验，部署启动第二批试点工作，推动国家免费孕前优生健康检查项目持续深入开展。第二批新增试点县（市、区）120个，覆盖31个省（区 市）。国家人口计生委主任李斌，财政部副部长王军出席会议并讲话，国家人口计生委副主任江帆主持会议，副主任王培安出席会议。

    2010年4月，国家人口计生委、财政部在18个省（区、市）的100个县（市、区）共同组织实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。项目试点工作取得重要进展，两部委快速部署，联合下发《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作通知》和《试点专项资金管理办法》，明确工作要求和经费管理要求。试点地区各级党委政府高度重视，成立试点工作领导小组，并把试点工作纳入为民办实事重要内容。各级财政部门大力支持，及时划拨资金，确保试点地区配套经费足额到位。人口计生部门精心组织，扎实推进。目前，试点工作进展顺利，成效显著，优生人群覆盖率明显提高。截至去年12月底，100个试点县已为69万名农村计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，按实际工作时间计算，优生检查人群覆盖率平均达到68.55%。试点地区优生宣传入户率达86%，计划怀孕夫妇优生知识知晓率达96%,优生咨询指导率平均为92%。建立了孕前优生人群数据库。

    李斌主任在讲话中指出，要进一步认识实施国家免费孕前优生项目的重要意义。实施国家免费孕前优生健康检查项目，对于降低出生缺陷，提高出生人口素质意义重大。这是继农村部分计划生育家庭奖励扶助等“三项制度”之后，又一项惠及广大育龄群众的好政策，是人口计生、财政部门坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，关注民生、服务民生的重要举措。

    会议强调，要扎实推进国家免费孕前优生项目试点工作。一是明确试点任务和目标。全国31个省（区、市）220个试点单位2011年试点工作主要任务是：为试点地区符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇，包含流动人口，提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导、追踪随访等免费孕前优生健康检查服务。每对夫妇孕前优生健康检查经费240元，所需经费由中央和地方财政设立专项，按比例分级负担。孕前优生检查人群覆盖率逐步达到80%。

    二是大力强化宣传倡导和健康教育。充分发挥人口计生系统网络优势，利用多种形式进行社会宣传，让免费孕前优生健康检查的好政策家喻户晓、深入人心。

    三是努力提高孕前优生检查人群覆盖率。提高服务的可及性，让准备怀孕夫妇及早获得科学知识，树立优生意识，建立科学文明生活方式，减少出生缺陷发生风险。

    四是科学规范开展技术服务。科学普及优生知识，规范开展健康检查，正确进行咨询指导，提高孕前优生健康检查项目试点工作质量。

    五是加强技术指导和质量控制。各地要成立专家指导组，加强知识技能培训，全面提升服务人员素质。要强化质量评估，保障试点工作服务质量。

    会议要求，切实加强国家免费孕前优生项目试点工作的领导力度。切实加强组织领导，强化项目资金保障，着力加强监督指导。

    王军副部长在讲话中对各级财政部门落实项目配套经费，加强经费使用监管，密切部门合作，保障项目实施，提出了明确要求。

    会上，河北省副省长孙士彬、广东省副省长雷于蓝和甘肃省副省长咸辉做了经验介绍。会议在全国31个省（区、市）、220个试点相关地（市）、220个县（市、区）共设立了400多个分会场。财政部代表、国家人口计生委相关司（厅、局）代表，国内知名专家，各省（区、市）人口计生委、财政厅代表，各试点地区政府分管领导、人口计生委（局）、财政局代表，服务机构负责人和技术骨干分别在主会场和分会场出席了会议。（王洋）