为推进县级医院综合改革，解决县域群众看病就医问题，为全面推进公立医院改革探索经验，3月20日，卫生部会同国务院医改办在北京召开县级医院综合改革试点工作座谈会，就《县级医院综合改革试点工作方案》听取地方政府、有关部门和专家的意见和建议。卫生部党组书记、副部长张茅主持会议并作讲话，卫生部部长陈竺，副部长马晓伟、刘谦，国家发改委副秘书长、国务院医改办副主任胡祖才出席了会议。

    张茅在讲话中指出，根据国务院部署，今年要重点加强县级医院综合改革。计划从三个方面推进，一是加强县医院建设，特别是人才、技术、管理等方面的软件建设，明显提高县级医院服务能力和水平。二是充分发挥县级医院城乡联动纽带作用和县域龙头作用，推动城乡医院人才、技术、管理纵向流动，提高医疗服务体系整体效率。三是以改革补偿机制为切入点推进县级医院综合改革，通过改革支付方式等多种形式，改革以药补医机制，进而推动治理机制、人事制度、分配制度等改革，探索公立医院改革的基本路子。

    张茅强调，县医院改革是当前的重要问题，也是困扰医改顺利推进的一个难题。把县医院改革作为公立医院改革试点的突破口，符合国务院的要求，而且也是使广大人民群众得实惠，缓解看病难、看病贵问题的一个重要的环节。要加大实施力度，积极创造条件，解决以药养医问题，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以提高能力、加强协作、转变机制为重点，加快推进县级医院综合改革。

    在会议上，来自陕西、江西、辽宁、江苏、安徽、河南等省的卫生部门负责人以及镇江、潍坊、芜湖、宝鸡、府谷、新民等县市政府负责人介绍了当地县级医院改革的试点做法和经验，并对《工作方案》提出修改意见和建议。

    国务院有关部门和卫生部、中医药局相关司局负责人，辽宁、江苏、安徽、江西、河南、陕西省卫生厅厅长、医改办主任，镇江、潍坊、芜湖、宝鸡市人民政府负责同志、卫生局局长、医改办主任，陕西省府谷县和辽宁省新民市人民政府负责人以及部分医改专家，共计70余人参加了会议。