王世元在全国土地变更调查重点抽查核实工作汇报会上强调
深入分析问题 抓紧督促整改

    4月2日，国土资源部党组成员、副部长王世元在京出席全国土地变更调查重点抽查核实工作汇报会。针对重点抽查核实中发现的个别地方未如实上报变更调查数据、部分地区变更调查不到位等突出问题，王世元强调，要深入分析问题形成的主客观原因，充分认识确保变更调查成果真实、准确的重大意义，在分析梳理问题的基础上，督促地方限期整改，不断健全和完善政策、机制，确保年度土地变更调查汇总工作顺利推进。

    按照国土资源部统一部署，3月28日～4月1日，部组织的12个重点抽查核实工作组分赴全国15个省份的20个县（市、区），开展2010年度土地变更调查重点抽查核实工作。

    汇报会上，在听取了12个重点抽查核实工作组的调研汇报后，王世元充分肯定了工作组的工作成效，认为重点抽查核实取得了预期效果。通过实地逐图斑地重点抽查核实，摸清了各地土地变更调查的实际情况，发现了问题，查清了原因，分清了责任，引起了地方对如实开展变更调查工作的重视，形成了对未如实上报变更调查数据进行严肃查处的高压态势，同时也取得了地方的理解和支持，督促地方对发现的问题进行全面整改。这对于保证年度土地变更成果的真实、准确，维护二次调查成果的现势性，具有重要意义。

    王世元指出，目前，变更调查工作正处在数据汇总前的关键时期，总的看，土地变更调查工作进展比较顺利。各地按照部统一部署，规范有序开展变更调查，调查成果总体真实、准确，较客观地反映了2010年度全国土地利用变化情况，但这次抽查中也暴露出部分地区确实存在未如实上报数据、变更调查不到位的突出问题。主要表现为少报建设用地，将耕地、园地等农用地无合理理由变更为未利用土地以及多报批而未用土地等。

    王世元强调，必须充分认识上述问题存在的危害。这些问题如放任自流、处理不到位，将直接影响变更调查成果的真实性、准确性和权威性，使得来之不易的二次调查成果失去现势性，更会使当前的国土资源综合监管平台建设缺乏坚实的基础支撑。因此，对抽查核实发现的问题，须高度重视，通报抽查核实工作情况，督促地方限期整改到位。

    同时，他也分析指出，今年变更调查首次实行“一查多用”，耕地目标责任考核、卫片执法检查及行政问责、土地例行督察及专项督查，“一张图”网上监管等，都要以土地变更调查作为基础数据支撑。在这一背景下，对国家级抽查核实反映出的问题，要深入分析主客观原因，更有针对性地改进工作、妥善处理问题。他强调，要以这次调研成果为基础，抓紧研究完善土地变更调查制度，尤其在完善技术规程、推进部门联动、加强相关政策配套衔接、理顺调查队伍机制等环节，要重点研究、细化政策，力争形成制度性成果。

    汇报会对下一步变更调查工作进行了部署，明确4月下旬前开展年度变更汇总，编写汇总分析报告，并将结果尽快报部审查后上报。