今年是医改的攻坚之年，今天（4月12日）召开的全省医药卫生体制改革工作会议透露，湖南省今年要基本实现全民医保，基层医疗卫生机构要全面实施国家基本药物制度。省委常委、常务副省长于来山，省委常委、副省长郭开朗出席会议，要求用更大更强力度推进医改。

    会议下发了《湖南省基本药物集中采购实施方法（试行）》、《关于建立健全补偿机制推动基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》、《湖南省关于促进社会资本举办医疗机构的实施意见（试行）》的征求意见稿，14个市州向省政府递交了2011年医改重点工作任务责任书。

    2011年，湖南省医改的主要目标任务是：巩固和扩大基本医疗保障覆盖范围，基本实现全民医保；职工医保、城镇居民医保参保率巩固在95%以上，新农合参合率稳定在95%以上；城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右；扩大基本药物制度实施范围，在所有政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度等。

    于来山指出，医改是重大的民生工程、民心工程，是社会领域的一场重要改革，复杂性和艰巨性逐步显现，要用更高更深的眼光来认识医改，用更大更强的力度来推进医改。今年我省要下决心解决好最突出的4个问题：一是基本医疗保障制度。实行全民医保，使城乡居民都有医疗保障，是医改的根本目的，现在全民医保的制度框架已基本形成，要着力提高水平、扩大成效。二是基本公共卫生服务。今年我省的人均基本公共卫生服务经费标准，已由原来的17.5元提高到25元，必须扩大覆盖人群，提高服务质量，增加服务项目，全面提高群众健康素质。三是体系建设。我省当前一个迫在眉睫的重要任务，就是要有计划分步建立一个县、乡、村三级比较完整的基层卫生服务体系。四是国家基本药物制度。今年6月底，我省所有政府办基层医疗卫生机构必须全面实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售，各级各部门不得讲价钱、打折扣。于来山最后强调，各地、各部门要加强组织，加大医改投入，深入调查研究，强化督导考核，用更实更硬的手段来保障医改。

    郭开朗要求各地突出重点，统筹安排，全力抓好今年医改各项工作。他指出医改直接影响人民群众受惠程度和社会的和谐稳定，要围绕“保基本、强基层、建机制”，突出惠民为民正确导向，突出体制机制综合改革，突出循序渐进推进方式，攻坚克难，着力加强基本医疗保障制度建设、全面实施国家基本药物制度、进一步完善基层医疗卫生服务体系、提高基本公共卫生服务均等化水平、加快推进公立医院改革试点。（记者 陶海音 段涵敏）