4月13日，在拥有7000年历史的河姆渡文化发源地浙江省宁波市，全国工商行政管理学会秘书长工作会议如期召开。国家工商总局副局长甘霖到会，就进一步加强学会工作、大力推进工商行政管理理论创新发表重要讲话。

    会上，甘霖回顾总结了“十一五”期间学会工作取得的成绩。她指出，5年来，学会深入贯彻落实科学发展观，围绕总局中心工作，在探索中国特色工商行政管理理论体系、推动工商行政管理科学发展中发挥了重要作用，成为各级工商机关不可或缺的思想库、智囊团，成为工商行政管理工作者的精神家园，但同时也要清醒地看到学会工作面临的新形势、新情况、新挑战。

    会上，甘霖就“十二五”期间工商行政管理理论创新工作提出3点要求。

    ——肯定成绩，认清形势，切实增强做好理论研究工作的责任感和紧迫感。甘霖指出，市场主体多元化、经营业态多样化、营销方式现代化、市场竞争激烈化，对工商依法监管、服务发展赋予了新的任务，提出了新的要求，也大大增加了工商行政监管服务的艰巨性和复杂性。可以说，工商行政管理比以往任何时候更需要理论支持，更需要发挥专家学者的聪明才智，更需要发挥学会的参谋助手、桥梁纽带作用。各级工商机关要站在工商行政管理事业长远发展的高度，切实增强使命感和紧迫感，把推进理论创新作为一项重大而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，努力推动工商行政管理理论有一个新的更大发展。

    ——集合资源，突出重点，大力推进工商行政管理理论创新与宣传普及。甘霖指出，理论的光辉就在于能够回答“是什么”、“为什么”和“怎么做”。实践靠理论来指导，改革发展靠理论来推动。当前，全国上下正在深入贯彻党的十七届五中全会精神和全国两会精神，加快推进经济发展方式转变，改革发展的鲜活实践为理论研究提供了宽广舞台。各级工商学会和理论工作者要抓住难得的历史机遇，集合资源，乘势而上，推进理论创新，为顺利实施“十二五”规划、开创工商行政管理工作新局面提供强有力的理论支持和智力保障。

    一是要进一步深化“五个四”理论研究。 “五个四”理论内涵丰富，体系完整，不仅科学地回答了工商行政管理要实现什么样的发展、怎样发展的问题，而且深化了对工商行政管理工作的目标、方向、途径等带根本性、全局性问题的认识，是推进工商行政管理事业持续健康发展的理论支撑。但是，理论还需要回到实践中去，需要和变化的实践“碰撞”，需要在实践中深化完善。各级学会要组织广大会员，立足行业发展现状，把握规律性，体现时代性，突出重点，找准切入点，深入开展调查研究，不断推进理论创新，丰富“五个四”理论体系。

    二是要进一步加强应用研究。各级学会要立足服务市场主体健康发展，着力研究市场主体准入领域的基本原则、基本制度，建立健全统一商事登记制度。要立足市场监管，着力研究市场违法行为的类型、特点、表现形式，着力完善监管执法体制机制，着力提升监管执法效能。要立足消费维权，着力研究提高维权水平的措施、手段、方法及法律程序，积极推动流通领域商品质量信息化网络监管体系建设。要立足依法行政，着力研究行政执法标准和程序，有效解决执法尺度不平衡、执法标准不统一、执法手段不规范问题，努力营造公平公正的市场法治环境，推进法治工商建设。要立足锻炼干部队伍，着力研究工商行政管理专家型、复合型人才的培养机制和途径，努力建立人尽其才、物尽其用、配置合理、效能优化的干部管理体制，积极推进干部队伍建设。

    三是要加大理论研究成果宣传普及力度。各级学会要充分发挥报刊图书、广播电视、互联网等大众传媒作用，大力宣传工商行政管理理论研究的最新成果，扩大优秀成果的社会影响力，推动更多优秀成果应用于工商行政管理实践。要在各类干部教育培训中，适当增加理论研究和学习的比重，突出实效性，体现针对性，注重前瞻性，不断丰富工商行政管理干部理论知识，提升理论素养。

    ——健全机制，夯实基础，努力提升学会服务发展的能力和水平。甘霖指出，当前，我们正处在全面建设小康社会的新时代，处在发展机遇期和矛盾凸现期并存的关键期，处在各项改革向深层次推进的新阶段，学会的工作基础、需求空间在不断地发生变化，学会的职能也在不断地拓展，学会的组织形式、运行机制面临重大变革，迫切要求我们增强改革意识，建立健全工作机制，努力消除制约发展的不利因素，不断提高学会的服务能力和发展能力，使之真正成为党和政府联系群众的桥梁纽带，成为理论研究者之家。

    一是要围绕“五个更加”，准确把握方向和重点。各级工商机关要紧紧围绕“五个更加”，进一步明确目标任务，大力加强基础理论研究和应用对策研究。通过努力，在“十二五”时期要形成适应中国特色社会主义市场经济体制需要的工商行政管理理论体系，形成人尽其才、人才辈出的理论人才培养选拔和管理机制，充分发挥理论研究有力推动工商行政管理事业改革、优质高效服务经济社会发展的重要作用。

    二是要制定发展规划，完善规章制度。各级工商学会一定要从实际出发，发扬民主，广泛听取会员意见建议，制定完善好学会发展规划和规章制度。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步至关重要，各级工商学会要把这项工作列为今年的工作重点，切实抓紧抓好，抓出成效。

    三是要健全体制机制，激发创新活力。健全的体制机制是做好工商行政管理理论研究工作的重要保障。各级工商学会要进一步深化理论研究体制改革，建立完善考核评价和激励机制，不断丰富工商行政管理理论研究的方法和途径。

    四是要加强队伍建设，提高服务能力。各级工商学会要把发展会员、联系会员、服务会员作为首要任务，深入研究会员发展中存在的突出问题，采取有效措施，切实加以解决。同时，要加强学会专、兼职干部队伍建设。要把那些有热情、有激情、有创造力，又热爱学会工作、真心为会员服务的复合型人才选拔到学会领导岗位上来，努力建设一支政治过硬、业务精通、甘于清贫、乐于奉献的学会专、兼职干部队伍，不断提高学会“三个服务”的能力和水平。

    五是要优化发展环境，增强学会凝聚力。学会是工商行政管理创新体系的重要组成部分，学会工作是工商行政管理创新体系建设的基础性工作。各级工商机关一定要高度重视学会工作，千方百计为学会发展创造条件，努力拓展学会发展空间。要进一步深化理论研究体制改革，理顺学会与工商行政管理机关之间、中国工商行政管理学会与地方工商行政管理学会之间的关系。

    来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市的工商行政管理学会秘书长参加了会议，并就工商学会理论研究工作进行了充分的交流。