创立一站式服务，让流动人口融入社会；建立社会风险评估机制，从源头化解社会风险，维护社会和谐。去年以来，福建省着力强化流动人口管理和推行社会风险评估机制，从源头创新社会管理，不断提升社会管理水平。

    近年来，福建省积极推广倡导本地外地居民一体化的新型管理服务体制，从重管理变重服务。他们在流动人口较多、条件较为成熟的22个小城镇综合试点试行居住证制度，建立覆盖城乡的1876个流动人口服务管理站，在流动人口较多的企业建立流动人口综合服务中心，全面落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施，成立政府序列的流动人口常设专门机构。去年，福建省共办理流动人口暂住登记512万人次、出租房屋备案53万户，免费为153.55万流出育妇办理了《婚育证明》，讨回农民工被拖欠工资2.12亿元。在流动人口最为密集的晋江市，在社区行政服务中心实行流动人口登记办证“一站式”服务，20分钟的时间就可办理好相关的手续，而且大多数服务是免费的。

    为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，促进社会长治久安，去年福建省各地各部门还按省委、省政府要求纷纷出台切合实际的重大事项社会稳定风险评估办法。厦门市建立社会稳定风险评估机制，确定7个重大事项需要实施稳定风险评估。厦门市委政法委常务副书记、市综治办主任林志表示，“凡是涉及民生、安全、稳定的各项工作，各责任部门事先都要进行评估，切实从源头上预防社会矛盾纠纷工作。”

    福建各地各部门去年还深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。省法院着力推行“全面、全程、全员”多元调解工作机制，一审民商事案件调撤率达71.37%。随着矛盾纠纷多元调解衔接机制等经验做法的深入推广，福建福建省矛盾纠纷调处成功率达95.4%，2010年以来，福建省群体性事件同比下降，赴省进京集体访、非正常访大幅减少。