4月21日至22日，全国安全生产控制指标实施暨激励约束机制创新工作会议在山东省潍坊市召开。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长王德学出席会议并讲话。山东省政府特邀咨询阎启俊出席会议并致辞，山东省人民政府党组成员、省长助理周齐出席会议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神以及国办发〔2011〕11号文件精神，全面回顾总结“十一五”期间全国安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，交流经验，分析形势，安排部署“十二五”期间及2011年安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，努力推动安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作的不断加强，促进全国安全生产形势的持续稳定好转，实现“十二五”安全生产工作的良好开局。
王德学在讲话中全面总结了“十一五”时期安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，充分肯定了工作所取得的成绩。王德学指出，“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各有关部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作一系列重要决策部署，切实加强组织领导，不断健全完善指标体系，积极创新激励约束机制，充分运用相关工作机制，全面抓好安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，取得了明显成效。主要表现在：一是加强组织领导，推动责任落实，安全生产控制指标实施工作格局全面形成；二是结合工作目标，突出控制重点，安全生产控制指标体系不断完善；三是衔接规划目标，注重客观实际，安全生产控制指标分解趋向科学合理；四是纳入相关体系，做为否决条件，安全生产控制指标作用进一步增强；五是实行目标管理，强化绩效考核，安全生产控制指标激励约束机制不断完善；六是建立联动机制，加强部门协作，安全生产控制指标实施工作合力增强；七是加强监督检查，推进工作落实，安全生产控制指标实施工作措施不断加强。同时，全国安全监管监察系统认真贯彻落实全国政法工作会议和全国社会治安综合治理工作会议精神，充分运用社会治安综合治理考评机制、文明城市测评考核机制、平安创建机制、社会稳定风险评估机制、社会治安综合治理联系点机制，有效推进了安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作的深入开展。
王德学指出，“十一五”期间安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作虽然取得了显著成效，但与党中央、国务院和总局党组的要求及人民群众的期望相比还有较大差距。在一些地区、部门和企业仍然存在思想认识不到位，控制指标实施工作重视不够，激励约束等机制创新力度不大，运用相关机制推动安全生产工作的自觉性、主动性、创造性还不高等问题。因此，要充分认清面临形势和任务，保持清醒头脑，既要看到工作中存在的差距，找准深化工作的切入点，又要看到面临的挑战，进一步提高思想认识，更要看到有利条件，抓住用好难得的历史机遇，切实增强工作责任感、紧迫感，更加坚定做好工作的信心和决心，振奋精神、知难而上，从全局和战略的高度进一步重视并下大气力做好安全生产控制指标实施和激励约束等机制创新工作。
王德学强调，“十二五”时期是实现全国安全生产状况根本好转的关键时期，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是实现全国安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。全面做好“十二五”时期特别是2011年安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，实现“十二五”工作的良好开局，意义重大。“十二五”时期安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻中央精神和总局的各项要求，紧紧围绕安全生产工作总体部署，以控制事故总量、遏制重特大事故为目标，以落实安全生产目标责任为重点，坚持“五个结合”，进一步完善“四个体系、三项制度”，强化“三项指标、三项考核、三个落实”，创新“两个机制、两个方法”，全面推进安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作，努力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。2011年及今后一个时期要重点抓好以下七项工作：一是进一步加强领导，全面做好安全生产控制指标实施和激励约束机制创新工作；二是深入研究探索，着力完善控制考核指标体系；三是严格绩效考核，推动安全生产重点工作全面落实；四是创新工作机制，推进控制指标实施工作深入开展；五是创新分解方法，全面科学做好安全生产控制指标分解落实工作；六是加强监督检查，确保安全生产控制指标实施工作取得实效；七是加大工作力度，借助相关机制，推动安全生产工作更好开展。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全监管局分管副局长和业务处长，各省级煤矿安全监察机构分管副局长和业务处长，计划单列市安全监管局分管副局长，国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局有关司局负责同志，国家安全生产应急救援指挥中心有关部门负责同志，国家安全监管总局有关事业单位负责同志参加了会议。
中央综治办和总局社会治安综合治理联系点贵州省安顺市人民政府有关负责同志参加了会议。
