“5.12”汶川特大地震已经三周年。自开展地震灾后恢复重建工作以来，在工业和信息化部和四川省委、省政府的正确领导下，四川通信行业紧紧围绕“加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济发展高地”，坚持把通信灾后恢复重建作为全行业中心工作，科学谋划、精心组织、开拓创新，探索出一条科学重建、科学发展的道路，率先实现三年重建任务两年基本完成的目标，对灾区重建和发展振兴发挥了重要的基础性、先导性和支撑性作用。

    一是恢复重建速度快，灾区通信能力大大增强。累计完成通信恢复重建投资188.8 亿元，占规划总投资的103%，大力建设宽带、泛在、安全的信息基础设施，灾区通信一步跃入现代化。新建移动通信基站2.24万个，达到3.35万个，为震前的3倍；新建传输光缆4.28万皮长公里，总数达到10.8万皮长公里，为震前的1.66倍。新建成固定交换机容量110万线，移动交换机核心网容量1353万户，业务用房18万平米。灾区宽带接入能力大大提高，城市基本具备户均8M以上接入能力，超过80%的农村地区具备户均4M以上接入能力，北川新县城已具备户均20M以上宽带接入能力。所有县城实现了3G覆盖，通电话的行政村、自然村比震前分别增加289个、1840个，全面实现行政村村村通电话、乡镇乡乡通宽带。

    二是服务质量水平明显提高。截止2011年4月底，灾区电话用户总数从震前的2147万户增加到3213万户，增幅50%；宽带用户比震前增加109万户，达239万户，增幅84%。电信服务网点比震前更完善，电信服务产品和内容更丰富，基本达到在任何时间、任何地点为任何个人提供多样化、个性化的服务。积极开展IPTV、手机电视等新业务应用，灾区群众与全国同步享受到3G业务和三网融合业务。同时，专门为灾区设计了“援建卡”、“感恩卡”等价格优惠产品，灾区电信资费水平较震前下降了20％，灾区群众享受到了实实在在的优惠。

    三是网络安全性大幅提升。重建传输网络采用“双节点、双平面、多路由”的架构，重灾6市州均具备两条以上的市-省出口光缆路由，重灾县均具备两条以上出口路由，县一级网络形成“双平面、多环路”结构，全省传输的成环率比地震前提高了25%以上。光缆敷设主要采用直埋和管道方式，大大提高了安全性。大幅提高通信线缆、铁塔、基站等抗灾等级标准，在地震重灾区及龙门山地震带建设了59 个抗震型超级移动基站，确保在重大灾害发生时通信畅通。采用了先进交换技术，提升网络处理能力，提高公网冗余度，有效解决高话务冲击影响，并可在紧急情况下开辟专用通道，保障有关部门通信畅通，增强了应急通信保障能力。

    四是电信设施共建共享水平高。对北川县、青川县、绵竹汉旺镇、汶川映秀镇四个重点重建城镇，专门制定了通信基础设施共建共享规划，全面推广实施通信管道、铁塔、移动基站等设施的共建共享。灾区重建的10条长途传输光缆和移动基站、杆路、线缆、管道、局房等设施普遍采用共建共享方式，有效改变了以往基站林立、管线纵横的状况。同时，积极推进通信管道与市政管道联合共建、通信光缆与公路同步建设，与广电系统共建共享铁塔和传输光缆，与成都军区共建都江堰至马尔康长途传输光缆。通过统一规划、统一协调、统一设计、统一实施共建共享，不仅大大加快了重建进度，减少重复建设，还节省了1亿元建设资金，节约了50%以上的土地占用和大量能源、原材料消耗，更好地保护自然环境和景观。

    五是应急通信保障能力全面增强。采用领先的应急通信技术，建成全国最大的专用超短波应急通信网；由卫星应急车、超级基站、IDR应急站、便携式卫星站组成的应急装备系统已覆盖全省21个市州的所有县、大部分乡镇和主要交通干线。增配了精良的应急通信设备和物资，全省已拥有应急通信车100余台、带充电油机卫星电话500余部、应急基站200余个、抢险车辆2000余台，能够保证在基础通信、电力中断的情况下，快速恢复通信。同时，建设了全省应急通信指挥调度平台和应急资源数据库。建成专业化应急通信保障队伍，成立了四川省应急通信保障基地和四川民兵应急通信保障大队，通过定期和不定期的演练强化应急队伍能力，可在30分钟内实现应急人员的集结待命，5分钟内实现对全省移动网络的有效管控。

    六是四川通信发展迈上新台阶。抓住灾后重建机遇，大力推进3G、宽带通信、移动互联网发展，促进三网融合，积极建设“无线城市”基础设施，推进移动互联网、物联网、云计算等新兴技术应用，不仅使灾区通信面貌焕然一新，也使四川通信发展得到“提档升级”。成功实现了成都、眉山、资阳本地电话网并网。绵阳成为全国首批三网融合试点城市，成都成为“海峡两岸产业合作无线城市试点城市”。 中国电信、中国移动、中国联通三家集团公司分别与四川省政府签订了为期五年，投入1000亿元支持四川灾后重建和信息服务业发展的战略合作协议，已累计完成54%的项目投入，大批重点项目纷纷建成投产。西部信息中心暨成都数据灾备中心成为西部最大的数据灾备中心；多媒体呼叫中心支撑了成都打造国家级服务外包示范城市；中国移动无线音乐基地使四川成为全国“数字音乐第一省”；中国移动一类IDC落户四川，成为“中国西部移动互联网示范基地”。

    2011年一季度，四川省通信业务收入达110.2亿，同比增长10.1%。电话用户总数达到5828万户，移动互联网用户数达3156万户，互联网用户数达569万户，3G电话用户达291万户。经过灾后重建，四川通信发展实现了量和质的飞跃，为“十二五”期间通信行业转型升级，实现更好更快发展奠定了坚实基础。