19日，黑龙江省委组织部在省政府新闻发布厅举行了新闻发布会，省委组织部副部长、新闻发言人秦恩亭介绍了我省市县乡换届工作的有关情况。
秦恩亭介绍，按照中央要求和省委统一部署，从今年下半年开始，全省市县乡领导班子将自下而上陆续换届。这次换届，正值我省处于经济社会好发展、快发展的关键时期，对于实现“十二五”规划目标、推动“八大经济区”和“十大工程”建设具有十分重要的意义，是全省政治生活中的一件大事。省委对此高度重视，省委组织部从年初开始，先后深入各地开展调研，就相关工作反复进行论证；省委常委会议先后两次听取换届工作汇报，进行专题研究；省委书记吉炳轩同志多次作出重要批示，前段时间，亲自深入大庆、齐齐哈尔等地，专门组织召开座谈会，听取部分市（地）、县（市、区）和乡（镇）领导班子主要负责同志的意见，提出明确要求。5月16日，省委正式下发了《关于市、县（市、区）领导班子换届工作的意见》。18日，省委专门召开了全省市县乡领导班子换届工作会议，省委常委、组织部长徐泽洲同志做重要讲话，标志我省换届工作全面正式启动。
秦恩亭介绍，这次换届，共涉及全省12个省辖市、132个县（市、区）、896个乡（镇），大兴安岭地区领导班子也将进行集中调整。根据中央要求和相关法律法规章程，我省决定 ：乡镇党委、人大、政府将于今年第三季度换届，县（市、区）党委、人大、政府、政协于今年第四季度换届，省辖市党委、人大、政府、政协换届工作安排在明年第一季度。
秦恩亭介绍，这次换届工作的指导思想和基本思路概括起来是“突出一条主线、落实四项措施、实现三个目标”。突出一条主线，就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥换届工作服务和保障“八大经济区”、“十大工程”建设的重要作用。落实四项措施，就是把坚持党的领导、充分发扬民主、积极推进改革、严肃换届纪律贯穿始终，树立和落实坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向，进一步营造和维护风清气正的良好政治环境，巩固和发展全省上下团结奋斗、好发展、快发展的大好局面。
实现三个目标，就是形成凝聚科学发展共识的好报告，调动各方面推动科学发展的积极性创造性；选出善于领导科学发展的好班子，建设地方更好更快发展的坚强领导核心；推进民主政治建设，进一步发扬党内民主，扩大有序政治参与。
秦恩亭介绍，这次市县乡换届工作，将重点抓好五项工作：一是坚持用人标准，着力选好配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确用人导向，重点选配好党政正职，注重优化班子结构，增强班子整体功能，切实把各级领导班子建设成干事创业热情高、领导科学发展能力强、群众满意信服的坚强领导集体。二是注重发扬民主，不断推进民主政治建设。落实代表委员产生的民主，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党代会代表，改善党代会代表结构，适当提高生产和工作一线党代会代表比例，同时，切实做好人大代表候选人的推荐、考察、介绍、资格审查和政协委员的协商提名工作，保证代表和委员的结构要求；强化议事决策过程中的民主，把讨论报告和听取相关意见的过程，作为发扬民主、统一认识、凝聚人心、共谋发展的过程；完善选举环节的民主，保证代表、委员依法行使选举权和被选举权。三是继续深化改革，提高选人用人科学化水平。认真落实促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”要求，健全完善符合“八大经济区”、“十大工程”建设需要的考核评价办法。突出对干部“德”的考察，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，切实改进干部考察工作，认真执行干部回避交流制度，努力提高选人用人公信度和群众对干部工作的满意度。四是严肃各项纪律，营造风清气正换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。在全省实行严肃换届纪律“四严处”、 严守换届纪律“四承诺”。“四严处”，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”告诬状行为，严肃查处有意隐瞒弄虚作假行为，以最坚决的态度、最严明的纪律、最严格的措施，维护换届工作的严肃性。“四承诺”，即13个市（地）、132个县（市区）党委书记承诺；全省组工干部承诺；参加民主推荐人员承诺；党代会代表、人大代表、政协委员承诺。五是切实加强领导，确保换届平稳有序进行。全省县以上地方党委将成立换届选举领导小组，确保换届选举工作全过程都在党委的统一领导下进行；县乡两级将组成选举委员会，在党委和人大常委会领导下主持代表选举工作。注重统筹兼顾，加强正面引导，正确认识和妥善处理发展和换届的关系，切实做到“两不误、两促进”。组织部门作为党委的重要职能部门，在换届工作中承担光荣而繁重的工作任务。组织部门将在党委的统一领导下，充分发挥牵头抓总、组织指导、统筹协调作用，以高度负责的精神、求真务实的态度和卓有成效的工作，圆满完成市县乡换届任务，向中央、省委和全省人民交出一份满意的答卷。
新华社、人民日报、黑龙江日报、黑龙江电视台、黑龙江人民广播电台、东北网等近20家中央和省级新闻媒体参加了本次新闻发布会。
