为贯彻落实中央纪委、中央组织部严肃换届纪律有关通知精神，海南省纪委、省委组织部、省委宣传部近日制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》（简称《方案》），对严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境作出部署。

    根据中央的安排部署，从今年下半年起，海南省乡镇、县、市党委领导班子将自下而上集中换届，各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。

    《方案》要求，坚持严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责的工作方针，严格贯彻执行中央和省委关于严肃换届工作纪律规定，认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届人事工作纪律执行情况的监督检查，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗，以铁的纪律保证换届风清气正。

    《方案》从5个方面，对海南省严肃换届纪律保证换届风清气正工作做了部署。在加强领导方面，省纪委、省委组织部、省委宣传部联合成立了省严肃换届纪律工作领导小组，组长由省委组织部主要领导担任。领导小组具体负责全省严肃换届纪律行动的组织实施、沟通协调和指导督促，及时了解各市县、省直各单位工作进展情况，提出进一步开展工作的意见和建议。

    在严肃教育方面，要通过组织专题学习、专题培训、专题谈话和召开专题民主生活会等形式，重点抓好各级领导班子和领导干部对中央、省委关于严肃换届纪律文件精神的学习教育，将“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求传达至每位领导干部。要以多种形式推动各级领导干部、“两代表一委员”深入学习换届纪律。强化案例的警示教育作用，把典型案件作为警示教育的重要内容，充分发挥典型教育作用。要构建多平台的教育模式，充分发挥媒体舆论作用，着力抓好基层党组织和广大党员、干部群众的学习教育。

    在严格监督方面，要通过开展干部选拔任用工作情况专项检查、继续推进严肃查处拉票贿选、跑官要官和买官卖官问题专项治理，以及市县委书记履行干部选拔任用工作职责情况离任检查等工作，在换届前扎实做好各项正风肃纪工作，为换届打下坚实基础。要实施巡回检查，开展专项督导，畅通举报渠道，强化社会监督，全力抓好换届期间的监督检查，确保换届风清气正。

    在严厉查处方面，要实行查核专办制和查核责任制，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要进行重点查办，做到一查到底，限时办结。要实行适时通报制度，对查处的违反换届纪律的案件，查处一起及时通报一起。

    在严格考核方面，换届选举前要采取测评、问卷调查、抽查等方式，及时了解干部群众对换届纪律知晓程度和当地换届风气情况，对换届纪律知晓程度不高，换届风气不好的，要暂缓批准换届，并责成整改后方可启动换届。换届选举期间，要组织对本地换届风气以及是否存在突出问题情况进行民主测评。换届后要对换届风气进行评估，把换届风气列入党风廉政建设责任制考核和领导班子、主要领导政绩考核的重要内容。（记者袁锋）