5月31日，全国环境保护部际联席会议暨松花江流域水污染防治专题会在哈尔滨召开。国家相关部门及黑吉蒙三省区共同总结《松花江流域水污染防治“十一五”规划》（以下简称《“十一五”规划》）的执行情况及取得的成果和经验，并商议编制《松花江流域水污染防治“十二五”规划》（以下简称《“十二五”规划》。

    国家环境保护部部长周生贤讲话，省长王宪魁致辞。环保部副部长张力军、水利部副部长胡四一、副省长于莎燕、吉林省副省长马俊清和内蒙古自治区政府副主席刘新乐出席。

    在致辞中，王宪魁简要介绍了黑龙江在过去五年中松花江治污工作中取得的成绩及未来五年的打算，并欢迎环保部、水利部等相关国家部委和兄弟省区继续对黑龙江的松花江流域水污染防治给予支持。

    周生贤在讲话中谈到，《“十二五”规划》正在制定中，我们要站在全局的高度、按照生态文明的要求做好新时期的环境保护工作，要正确处理好经济增长与环境保护的关系这个难点，要解决好影响科学发展或影响群众健康的环境问题这个重点，要始终关注着节能减排这个热点。

    周生贤强调，今年是“十二五”的开局之年。开好头，起好步，对于做好“十二五”松花江水污染防治工作至关重要。首先，要认真编制好《松花江流域水污染防治“十二五”规划》，集中解决重点问题，治理重点要由干流向支流倾斜。其次，继续打好政策“组合拳”，全面提升环境治理水平。再次，继续抓紧做好松花江流域“十一五”规划增补项目准备工作，并尽快组织实施。还有，加大水专项实施力度，进一步强化科技支撑。最后，要强化长效机制，为松花江流域治污奠定扎实基础。

    据介绍，已于去年底执行完毕的《“十一五”规划》是目前国内执行最好的国家重点流域防治规划。至目前，《“十一五”规划》安排的２２２个治污项目已全部建成，投资完成逾１２０亿元，占总投资９０．２％。

    据监测，２０１０年，松花江水质总体上由中度污染好转为轻度污染。Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为５２.９％，比２００５年提高２９个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为１７.６％，比２００５年降低２个百分点，松花江流入黑龙江的断面水质已稳定达到Ⅲ类。目前全流域水生态系统正在逐步恢复，局部江段可满足鲟鱼和鳌花等稀有鱼类的繁衍，东方白鹳等珍贵水禽又重回松花江栖息。

    正在编制中的《“十二五”规划》的指导思想是以让江河湖泊休养生息为核心，以改善质量为主线，构建治支流、促干流的理念，造福沿江百姓。规划目标是：到２０１５年，松花江、第二松花江嫩江干流水质达到Ⅲ类，城镇水源地水质达到Ⅲ类，阿什河等重污染支流达到Ⅴ类，监测断面水质达标率由５６％提高到７６％；全流域的化学需氧量排放量比２０１０年削减１１.２％，氨氮排放量比２０１０年削减１１.８％。

    据了解，未来五年松花江治污将建立流域、控制区、控制单元三级分区体系。全流域将按黑龙江、吉林、内蒙古三省（区）行政区界划分为三个控制区。按照流域水系特征，统筹考虑水资源分区、水功能区的对应关系，以水质断面为节点，全流域将被划分３０个控制单元，其中，黑龙江控制区划分为１６个控制单元，吉林省控制区划分为８个控制单元，内蒙古控制区划分为６个控制单元。

    会上，三省（区）相关负责人分别介绍了各自省区《“十一五”规划》的执行情况，并对《“十二五”规划》提出编订意见。国家相关部门负责人也提出了众多编订意见。（记者刘柏森）