6月20日至21日，全国公路水运工程“平安工地”建设推进会在安徽省马鞍山市召开。交通运输部副部长冯正霖在会上强调，要把“平安工地”建设活动这一载体用足、用好、用到位，将创建成果转化为制度化的长期要求，将活动引向深入。安徽省副省长唐承沛出席会议并讲话。

    “平安工地”建设活动2010年3月启动以来，成效显著。据统计，2010年，全年事故死亡人数首次控制在100人以下，交通建设行业百亿元投资死亡率指标低于全国建筑业平均水平。

    冯正霖指出，“平安工地”创建活动，是交通运输部党组在交通运输基础设施建设领域新一轮大发展、大建设的形势下，为促进全行业安全发展开展的一项重大活动，是一项长期工作。他强调，各地要在前期成果的基础上，把“平安工地”建设活动这个载体用足、用好、用到位，注重把“平安工地”的创建成果转化为制度化的长期要求，把“平安工地”建设活动引向深入。

    冯正霖要求，各级交通运输主管部门要以深入开展“安全生产年”活动为主线，以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全监管，重点做到“三个强化”和“四个推进”。

    一是强化“本质安全”的理念。要以“平安工地”建设活动为抓手，立足基层、班组，夯实基础；加强安全文化建设，注重培养“安全习惯”。

    二是强化安全生产责任落实。做到“三个强化一个落实”，即强化企业主体责任、建设单位的组织领导责任、相关部门的监管责任，严格落实安全事故隐患问责制。

    三是强化安全风险预控措施。建设单位要组织专家或安全评估机构对极高风险的施工作业进行论证或复评；施工单位要对项目施工过程实施预警、预控、预报、预防；监理单位要做到施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案与施工安全风险评估报告同时审查。各省级交通运输主管部门要将工程安全风险评估制度实施情况纳入检查范围。

    四是推进安全管理标准化建设。部正在制定公路水运工程“平安工地”建设考核达标评价体系和施工安全标准化指南。各地要扎实推进安全管理“三项达标”工作，即岗位达标，现场安全防护达标，项目安全管理达标。

    五是推进安全生产条件改善。注重发挥产学研一体化作用，积极构建完善的安全生产技术支撑体系。大力推广装配化、工厂化和集约化的施工“大流水”作业，探索基于物联网技术的施工安全远程监控预警方式与途径，进一步研究和完善部省（市）共享、部门共享的数据库。

    六是推进监管能力和应急救援水平提升。监管部门要提升安全业务能力，提高行政执法能力。相关部门和各从业单位要注重提高应急处置能力。

    七是推进行业监管长效机制建设。建立企业自我约束机制，完善市场诚信机制，健全政府有效监管机制，建立社会广泛参与机制。

    部安全总监刘功臣、部工程质量监督局局长李彦武分别主持推进会和经验交流会。会议期间，冯正霖等实地考察了马鞍山大桥建设项目，向一线工人赠送了《公路水运工程“平安工地”建设口袋丛书》；安徽、江苏、福建、甘肃、湖南、辽宁、河北等省交通运输厅和工程质量监督部门负责人，中国交通建设集团代表分别进行了交流发言。