6月22日下午，广西北部湾经济区开放开发座谈会在钦州市举行。广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在会上强调，推进北部湾经济区开放开发是国家的战略，是事关广西发展全局的大事。我们一定要按照中央的决策部署，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，全力推动北部湾经济区加快崛起，为开创经济区科学发展、和谐发展、跨越发展新局面而不懈努力。
郭声琨指出，广西今后整个经济社会发展的潜力和希望，很大程度上取决于北部湾经济区。几年来，我们咬紧牙关，勒紧裤带，在北部湾经济区进行了大量投入。现在经济区发展已经到了“临门一脚”的关键时刻，更应该加大力度，毫不动摇，毫不松懈。在北部湾经济区发展最关键、最困难的时候给予大力支持，是雪中送炭，将会取得更佳的效果。对北部湾经济区的开放开发，支持力度再大一点，投入强度再高一点，采取措施更超常一点，都不过分。如果我们现在不及时抓住机遇，可能将会永远失去机遇。因此，对一些重大事项，要一个问题、一个领导、一套班子、一个队伍，定期定量地解决，这是一种抓落实的成功经验，也是被实践证明很有效的做法；对一些重大产业项目，必须该断要断，该立要立，该变要变，必须咬紧牙关，一抓到底，抓出成效。
郭声琨指出，当前北部湾经济区科学发展、和谐发展、跨越发展的态势良好，率先发展、带动发展、辐射发展的作用显著增强，呈现出一派开放开发风生水起、千帆竞发的喜人景象。这是各级领导班子和广大干部群众艰苦努力、奋力拼搏的结果，是全区各级各部门支持配合、形成合力、协同推进的结果。这充分证明党中央、国务院决定把北部湾经济区的发展提升到国家战略的决策是非常英明的，也说明自治区党委、政府在推进经济区开放开发方面的一系列重大决策是非常正确的。自治区党委、政府对经济区各市和有关部门的工作表示满意，给予充分肯定。
郭声琨强调，要认清形势、提高认识，进一步增强全面加快经济区开放开发的责任感、紧迫感，进一步增强加快发展的竞争意识和忧患意识。当前，我们面临的形势在变化，优势在变化，条件在变化，环境在变化，政策也在变化，我们必须要增强责任感和紧迫感，只能进，不能退。从抢抓中国-东盟合作机遇看，全国其他省区市纷纷加强与东盟的合作，迫切要求我们全面加快开放开发步伐；从我国区域发展和沿海沿边开放格局看，全国各地发展迅速，迫切要求我们全面加快开放开发步伐；从经济区开放开发所处阶段看，开放开发进入攻坚期，迫切要求我们全面加快开放开发步伐；从经济区发展基础条件看，底子薄、基础弱的矛盾依然存在，迫切要求我们全面加快开放开发步伐；从经济区发展目标看，距离国家的要求还有很大差距，迫切要求我们全面加快开放开发步伐。
郭声琨强调，要明确目标、突出重点，推动经济区开放开发取得新突破，作出新贡献。抓好全区的发展，就必须紧紧抓住北部湾经济区发展。到建党100周年、新中国成立100周年之时，经济区将以什么面貌呈现在世人面前，值得我们深入思考。北部湾经济区不仅是广西优先发展区域，而且是新一轮西部大开发战略中优先发展的重要经济区，必须要根据中央和自治区要求的发展目标，自我加压，勇挑重担，加快发展，多作贡献。根据中央和自治区的定位以及广西北部湾经济区“十二五”发展规划的要求，到2015年，北部湾经济区经济总量占全区经济总量的比重要力争提高到40%，财政收入占全区比重提高到45％，全社会固定资产投资占全区比重提高到42%，工业增加值占全区比重提高到40％，工业增加值占地区生产总值比重提高到42%，城镇化水平提高到58.2%。为实现上述目标任务，要突出抓好以下六方面工作：
一是大力培育产业集群，推动经济区产业跨越发展。着力培育石化、冶金、电子、机械装备制造和农产品加工等五个千亿元产业；加快建成南宁高新技术产业园、北海铁山港临港工业区、北海电子产业园、钦州石化产业园和钦州港综合物流加工区等五个千亿元产业园。通过产业园来打好基础、创造条件、以商招商，以产业来带动聚集，形成规模；要推动产业结构优化和协调发展。特别要加快经济发展方式转变，在招商引资方面加大力度，加大社会投入，加大选择强度，使整个北部湾经济区的生态环境不因为发展而受到影响和破坏。
二是构建现代物流体系，改善经济区交通物流条件。现代企业、产业的竞争优势很大程度取决于物流成本，我们要在这方面发挥优势，做好文章。要加快完善物流基础设施，当前尤其要加快推进沿海高速公路、铁路、港口、码头、机场等建设。还要加快建设保税物流体系，加快建设物流园区，引进和培育区域物流企业，加快建设物流信息平台。北部湾经济区首先要积聚人气，有人流才有信息流，有信息流才会带来投资意向，有资金流才能形成产业，形成规模大、便捷、畅通的现代物流体系。
三是加大改革创新力度，推动经济区释放发展新活力。要加强政府部门管理创新，强化区域规划统筹协调管理创新，并要在土地管理体制、金融改革创新等各方面加大创新，取得突破。
四是深化拓展开放合作，加快建设重要国际区域经济合作区。继续打好“东盟牌”、“北部湾牌”，积极融入多区域合作，扎实推进建设重要国际区域经济合作区的步伐。特别是凭祥-同登、东兴-芒街跨境经济合作区建设，要做好充分准备，寻找突破点，加大各方面政策支持力度，尽快争取有较大的实质性进展，努力使之成为我国沿边开放开发的示范区。
五是用足用活用好政策，切实发挥政策的最大效用。各方面政策来之不易，一定要倍加珍惜。政策管方向、管大局、管长远，是资源、是机遇、是生产力。北部湾经济区要带好头，用足用活用好用够政策，推动经济社会又好又快发展。
六是加强生态建设和环境保护，希望北部湾经济区在生态文明示范区建设中走在全区前列。干任何事情，都要经得起时间、百姓、历史的检验；干任何事情，特别是引进一些发展项目，切不可图一时的效益，而损害未来的发展。因此，我们要牢固树立建设与环保并重的思想，切实把生态建设好、把环境保护好，实现发展经济和保护生态双赢。
郭声琨要求，齐心协力、开拓进取，凝聚经济区开放开发强大合力。一是加大政策支持，坚决落实优先发展战略。要在政策支持上优先，在项目建设上优先，在资金安排上优先，在人才建设上优先。二是加强统筹协调。坚持把统筹兼顾作为推动经济区科学发展的根本方法。自治区各部门，包括中央部委办局驻桂机构，都要加大对北部湾经济区的支持力度，形成合力，共同推动。特别强调的是，沿海三市是合作的关系，并不是一种互相排斥的关系，决不能各自为政、擅搞内耗。自治区党委、政府今后几年将更多地考虑三市整体功能的发挥，三市同城化功能的发挥，形成更多的有利条件来支持各市的共同发展，做到一盘棋考虑，一体化推进。三是营造更好的软环境。继续支持、加快经济区的发展。要继续思想解放，转变观念，树立“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维。通过“三换”，把产业换好、换大、换强。同时要敢于引进民营资本、外资企业，让各种所有制企业都能进得来、留得住、有回报、发展好。
郭声琨特别强调，今年第4号热带风暴“海马”会给广西部分地区特别是沿海三市带来一定影响，三市的领导同志一定要高度重视，加强安排部署，不管海上、陆地都要采取果断、有效的措施，确保人民群众生命财产安全。
广西壮族自治区党委常委、自治区副主席陈武主持会议，自治区党委常委、统战部部长黄道伟，自治区副主席林念修出席会议并讲话。
防城港、钦州、北海三市和自治区湾办、发改委、国土资源厅负责同志分别在会上发言。
沿海三市党政主要领导，中直、区直有关部门主要负责人参加了座谈会。（记者 黎攀）
