6月28日，全国国土资源法制宣传教育工作会议在江苏省南京市召开。国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在会上要求，国土资源“六五”普法工作要以服务法治政府建设为目标，在思路、理念、重点、内容、成效等方面，努力实现新的提升。江苏省副省长徐鸣出席会议。司法部法制宣传司司长肖义舜作了发言。

    甘藏春指出，国土资源“六五”普法工作要以服务法治政府建设为目标，紧紧围绕国土资源管理中心工作，在普法思路上，必须实现从普及法律知识到树立法治理念的提升。要继续深入学习《宪法》和社会主义法律体系，教育国土资源系统干部自觉遵守法律法规，进一步增强学法、遵法、守法、用法的自觉性，不断提高运用法律手段管理国土资源和服务社会的能力。

    在普法理念上，必须实现从普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升。要建立健全科学民主决策制度，推进“开门决策”、“开门立法”， 实现全民参与、全程参与，进一步提高依法科学民主决策的水平。要增强依法化解纠纷、调解社会矛盾的能力，认真做好国土资源行政复议和信访工作，进一步完善征地补偿安置争议协调裁决制度，积极探索建立矛盾缓解调处和联动调解等机制，进一步推动通过法律法规协调社会关系、规范社会行为、畅通诉求通道，规范维权行为，促进社会和谐稳定。

    在普法重点上，必须实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升。不得把公权的行使凌驾于法律之上，不得运用公权随意干预公民、法人合法私权的行使，不得在法律法规之外为公民设定义务、增加环节、作出限制。

    在普法内容上，必须实现从普及法律知识到更加注重程序教育的提升。要进一步深入学习掌握程序法，教育全系统干部在土地、矿业权审批、办证等工作中自觉依法依规履行相应的程序规范，特别是征收土地、规划修改、违法案件处罚等涉及公民基本权益的行政行为，尤其要注重程序正当，在全系统干部中树立起“程序公正”的观念。

    在普法成效上，必须实现从普及法律知识到尊法习惯养成的提升。要进一步深化领导干部学法用法制度，同时要进一步推动全社会认清国土资源形势，加深对国土资源管理工作在经济社会发展中重要地位的认识，增强依法节约集约利用和保护资源的责任意识，努力在全社会营造遵守国土资源法律法规、理解并配合国土资源管理部门依法保护、合理利用国土资源的氛围，努力营造具有国土资源特色的“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治氛围，为动员全社会共同建设法治政府创造条件。

    会上，北京、吉林、福建、湖南、云南、陕西等省（市）国土资源厅（局）作了典型发言。