今年中央和省委一号文件都聚焦水利，四川以“再造一个都江堰灌区”为核心目标的大批水利项目抓紧实施。7月5日，四川省委副书记、省长蒋巨峰前往眉山市，对农村水利建设以及当前水利工程防汛抗洪工作进行调研。

    岷江支流思蒙河下游的东坡区修文镇段，过去防洪基础薄弱，两岸低洼地带常常遭受洪涝灾害。去年底，该河段启动了中小河流治理工程，主体工程刚完工就成功经受住了近日来的暴雨洪水考验。蒋巨峰认真察看了新建堤防的用料、厚度和施工标准，叮嘱当地干部要同时完善防汛抗洪应急预案。富牛镇所处的东风支渠灌区已有近40年历史，修建标准低，渠系老化，过去从渠首放水到渠尾要七八天时间，农民用水困难，纠纷不断。通过灌区续建配套与节水改造工作，现在几个小时就能用上水。

    蒋巨峰说，要加快已成灌区续建配套与节水改造步伐，加强中小型水利设施建设，提高灌溉保证率和农业用水效率。白马镇和尚义镇的水利项目采取的是“民办公助”的建管新模式。他们成立了农民用水协会，协会负责人由农民推举产生，用“一事一议”的办法筹集项目建设资金，同时收取水费用于渠系维修管护，不足部分由政府适当补贴。

    “这实质上是用水让群众作主”，蒋巨峰对这一探索给予充分肯定，并主持院坝座谈会，听取协会负责人和村镇干部对相关工作的意见，和大家探讨了如何解决群众投入重建设轻管理、日常维护经费不足、基层水利服务人员短缺等问题。蒋巨峰指出，一方面，要加大公共财政对水利的投入，另一方面，也要充分激活民间资金。特别是在农村水利建设中，要进一步完善政府主导、农民主体、社会参与的新机制，充分调动农民群众自主投入办水利的积极性。越是到基层，越是要尊重群众、依靠群众，做到“老百姓说了算，老百姓自己干”，政府加强指导和帮助。在基层水利服务中，要大胆探索通过购买服务来取代财政养人的做法，做到投入更少、服务更优、队伍更精。蒋巨峰还对用水协会的规范管理特别是会费的公正公开使用等工作提出了要求。

    省政府秘书长于伟和省直相关部门负责人参加调研。（记者 谭江琦 文铭权）