7月8日，北京市环保局和北京市发改委联合发布《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》，到2015年，北京市“蓝天”比例应达80%；北京市正在研究机动车噪声准入标准，今后噪声污染严重的路段，将根据车型、通行时间实行交通管制措施，铁路道口限鸣范围也将扩大。

    高噪声污染车辆或限行

    市环保局统计数据显示，快速路、城铁、高铁以及多种交通方式混合线路地区，噪声污染最严重，城区西南三环、四环以及部分快速联络线的部分路段噪声问题相对突出。

    “十二五”期间，北京市区域环境噪声平均值目标是不高于55分贝，交通干线噪声平均值则力争控制在70分贝以内。

    为了对付噪声这一隐形污染源，市环保局正在开展《北京市道路交通噪声污染防治研究》项目，将测试机动车污染降噪的可能性，在此基础上研究公交车及其它机动车噪声准入标准，推动在用车辆定置噪声检测工作，并制定《北京市轨道交通噪声与震动设计应用技术规范》。

    此外，环保部门计划参考治理交通拥堵的手段，在城区噪声污染严重路段实行交通管制，具体办法正在研究，拟根据车型、通行时间等采取限行举措，比如在固定时段限制大货车行驶。

    今后，铁路道口“禁声”范围也将扩大，目前京沪线黄村站及其以内、京广线良乡站及其以内、京哈线通州站及其以内等均为限鸣区域。北京市还将研究制定机场周围飞机噪声环境标准使用区域，预计5年内将搬迁一两个受到噪声污染的村庄，高铁扰民段搬迁工程也被列入防治规划。

    2015年“蓝天”不低于292天

    《规划》规定，与2010年相比，2015年北京市二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮等4项污染物分别削减13.4%、8.7%、12.3%、10.1%，其中氮氧化物和氨氮减排指标是新增的；在大气环境方面，《规划》首次明确提出达标天数概念，2015年北京市“蓝天”比例应达80%，即全年至少292天达标；大气污染物浓度控制指标增至9项，二氧化硫等6项污染物浓度稳定达标，总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物浓度下降10%左右，臭氧污染逐步减缓。

    北京市不达标水体中化学需氧量、氨氮等主要污染物平均浓度下降5％，北京市地表水断面水质改善率达到10%。

    同时，北京市首次研究道路“尘负荷”监测评估办法，计划利用车辆电子监控或者光学办法，检测出每条道路单位面积灰尘的重量，利用数据证明道路“脏”的等级，定期公布检测结果，以督促相关单位治理。

    新增机动车提前执行国V标准

    “十二五”减排指标中，二氧化硫主要是由燃煤及燃烧料油等物质造成，而氮氧化物除燃煤外还来自机动车排放。为此，环保部门将把燃煤总量控制在2000万吨以下，力争新增机动车提前执行国V排放标准，淘汰40万辆老旧机动车；燃气电厂、大型燃煤锅炉将采用低氮燃烧技术进行脱氮，保留的水泥厂也要试点脱氮。

    2010年底，北京市氮氧化物排放量为18万至19万吨，其中机动车排放占50%，约9万吨，“十二五”期间，机动车氮氧化物排放量将削减1.1万吨。

    化学需氧量和氨氮主要来自工业生活用水和农业畜禽养殖，因此，北京市将在中心城、新城和乡镇新建一批污水处理厂，日污水处理能力提高到110万吨以上，并改进农业畜禽养殖方式，有效利用粪便和废水资源。