7月18日，宁夏回族自治区主席王正伟主持召开自治区政府第97次常务会议，听取了2011年10项民生计划上半年执行情况的汇报。今年上半年，宁夏回族自治区民生计划开局良好，进展顺利，取得了阶段性成果。加大保障性住房建设、提高城乡居民低保平均标准、优化公共卫生服务、提高教育保障水平等部分指标已经超额完成年初确立的目标计划，绝大部分指标实现时间过半、任务过半。

    今年年初，10项民生计划为民办30件实事提交自治区十届人大五次会议审议通过后，自治区人民政府按照年初建账、年中查账、年底交账的要求，建立责任分工制度。半年来，根据各位分管副主席、主席助理的工作要求，牵头部门主抓，相关部门积极配合，有力地保障了民生计划的顺利实施。其中，扶贫开发计划已开工建设移民住房1.64万套，并配套建设了农田水利、教育、设施农业等部分生产生活设施，可安置移民7.38万人，占计划指标的123%；安排整村推进资金5000万元，建立村级互助资金试点村200个，全面完成计划指标。扶弱助困计划中，切实救助残疾人员、关爱老年人生活、维护农民工权益等各项指标均时间过半、完成任务过半或基本完成，其中政府投资类的建设项目农民工工资支付率100%。创业就业计划和城乡安居计划两项计划各项实事指标完成情况较好，其中开工建设经济适用住房1.25万套、公共租赁住房1.36万套、限价商品住房0.15万套，分别占计划指标的114%、194%和150%，开工建设“塞上农民新居”也超额完成全年计划。在实施社会保障计划方面，上半年宁夏回族自治区调增企业退休人员基本养老保险金、提高全区最低工资标准、非全日制劳动者最低小时工资标准等，全力推进统筹城乡居民基本医疗保险制度全覆盖制度，石嘴山、固原市试点扩面任务超额完成， 社会保障“一卡通”工程统一了社会保险制度框架、基本政策、经办流程和数据标准，统筹城乡医疗保险软件进入测试和试点阶段，省级数据中心即将上线运行。实施教育惠民计划方面，实施幼儿园建设工程全面完成计划指标；鸡蛋营养早餐工程安排资金5700万元，受惠学生达39万名，较去年增加1.5万名。卫生健康计划各项实事指标即将完成或已超额完成。文体促进计划和支农惠农计划整体完成情况较好。在实施安全保障计划方面，目前全区已按照每个社区最低配备1名民警的标准设置，见警率达63%，初步形成以保安、内保、治保、4050人员为基础的群众性治安防范力量；宁夏回族自治区上半年积极推进城际公交快速通达力度，中卫-中宁、大武口-平罗客运班线近期开通运行，贺兰-银川、永宁-银川中巴车正在移交银川市统一规范管理。

    宁夏回族自治区主席王正伟说，今年整体经济形势环境趋紧，民生计划面临的形势复杂问题较多，下半年各级各部门丝毫不能放松，要高度重视，带着感情、带着责任来抓民生计划的落实，做到件件有人抓、事事有人问、桩桩有落实。上半年有些项目开工迟，真正狠抓落实都在三季度，到四季度就要交账了，因此第三季度是重点，要查进度、查质量、查问题、查资金使用情况、查效果，保质保量的完成任务。发改、财政等相关部门要通力支持民生计划，保证资金到位。同时，下半年重点要对物价进行调控，年初确定的农超对接点要切实落实，粮油菜当地价格要基本保持稳定，下半年仍然要加大保障房、公租房建设力度。

    王正伟说，民生的事是大事，任何理由不能影响民生计划的落实。下半年，政府相关部门要切实做好服务，对民生计划实施开绿灯。各厅局、各部门要加快进度，保质保量，年底必须完成任务。

    会议还审议研究了《宁夏回族自治区慈善事业促进条例》、《宁夏回族自治区防汛抗旱条例》等事宜。