刘淇到丰台和大兴区调研时强调
探索群防群治新机制依靠群众维护首都和谐稳定

    24日上午，北京市委书记刘淇来到丰台区和大兴区，就维稳工作落实情况进行调查研究。他强调，要认真总结经验，积极探索新形势下群防群治的新机制、新模式，动员群众、依靠群众化解社会矛盾纠纷，维护首都和谐稳定。

    丰台区丰台街道永善社区，活跃着一支由老教师、老干部、老模范、老战士、老党员组成的市民劝导队。四年多来，他们以满腔热情和对社区的深厚感情，用耐心细致的谆谆劝导，把违章建筑、乱丢垃圾、无照游商等难题矛盾化解在社区，换来了这个老旧小区商铺经营规范、车辆停放有序、环境整洁优美的良好环境。

    刘淇走到劝导队员们中间，与他们亲切交谈，询问他们劝导队的工作情况。劝导队员们高兴地向刘淇介绍着自己的心得体会。来自山东的窦乐宝在社区经商多年，他说，老队员们认真负责、耐心细致的工作都看在眼里、记在心上，受老队员的感召，自己也加入了劝导队。退休教师杨少川还告诉刘淇，工作中，我们先与被劝者交朋友，不但“劝”，还要“导”。就是说既劝他们顾全大局，也站在他们的角度考虑问题，引导和帮助他们解决问题。退休教师杨超男对自己的工作感到很自豪，称劝导队员个个都是小小社区美容师。76岁的退休老干部郭庆云身患癌症仍坚持参加劝导工作，他说，我知道这癌细胞已经转移了，转就让它转吧，可劝导队的工作我还得做。朴实的话语，让周围人听了十分感动。刘淇感谢劝导队为维护社区秩序和环境作出的贡献，他说，建立劝导队是社区管理的一个创新，希望大家继续坚持，不断探索，把劝导队工作做得更好。正是凭着劝导队员们“无私无欲、无怨无悔”的奉献精神和这项以政府为主导、居民为主体、社会单位广泛参与的自我管理模式创新，劝导队荣获了由中共中央、国务院颁发的、全国社区层面唯一一个北京奥运会残奥会先进集体等一系列荣誉称号。

    离开永善社区，刘淇来到大兴区黄村镇狼垡地区，乘车察看了神龙丰物流市场周边环境整治情况。位于南五环外的这一物流市场，曾是交通拥堵、外来车辆人员密集的治安环境重点地区。狼垡地区将物流市场、机关单位和周围4个行政村综合规划，在统一实行村庄社区化、网格化管理和物流公司旅店式管理后，市场和村镇秩序都得到明显改善。

    走进狼垡中心警务站，刘淇仔细了解了警员配备、村庄管理等情况，还察看了这里的常住人口和流动人口电子台账，叮嘱有关负责人，目前，全市正在大力推广集人、地、物、事、组织于一体的网格化管理，电子台账不仅要有人员信息，还要进一步充实出租房屋是否有违建、有无消防隐患、隐患消除没有等具体信息，这样，网格化管理才能真正做到精细化。

    刘淇还主持召开座谈会，听取了丰台区、房山区、通州区、大兴区关于综治维稳等工作情况汇报。

    刘淇在讲话中说，丰台、房山、通州、大兴四个区认真贯彻中央指示精神和市委要求，在狠抓综治维稳基础上，提高了群众生活质量，实现了科学发展，促进了社会和谐稳定。这些成绩的取得，充分说明推动科学发展必须以和谐稳定为基础，没有和谐稳定就不可能实现科学发展。同时，各区县紧密结合各自区情，在社会矛盾化解、流动人口管理、出租房屋管理等方面不断创新，积累了不少好经验。全市各区县都要互相学习、加强交流，共同提高维护社会稳定、促进科学发展的水平。

    刘淇指出，中央领导同志对北京市维稳工作给予了充分肯定，这对我们既是鼓励，也是鞭策。我们必须清醒地看到，当前国际形势复杂多变，国内正处于“十二五”开局之年，进入改革的攻坚阶段和发展的关键时期。维护首都稳定的任务十分繁重，责任十分重大。全市各级领导干部都要充分认清“首都稳、全国稳”的责任，进一步增强维护首都安全稳定的忧患意识和责任感、紧迫感，切实履行好维护稳定这个第一责任，下更大的力量做好维护首都安全稳定工作，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件，坚决防止发生大规模群体性事件和重大安全事故，为我们抓住和用好宝贵的发展战略机遇期提供保障。

    刘淇指出，维护首都安全稳定，要把重心下移到基层，切实做好基层基础工作。要继续做好集人、地、物、事、组织于一体的网格化管理，做好村庄社区化管理，建立和完善信息员、消防隐患排查、干部到基层接访等各项制度，打牢首都安全稳定的基础。要切实加强党对维稳工作的领导，结合正在开展的创先争优活动，建立责任制，充分发挥党员的先锋模范作用，把基层党组织建设成为维护社会稳定的战斗堡垒。

    刘淇强调，专群结合、群防群治是我国维稳工作的传统优势，也是新时期维护社会和谐稳定的重要保障。要探索群防群治的新机制、新模式，进一步健全群防群治的防控体系。一方面要借鉴和推广劝导队经验，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”作用，汇聚各方力量，形成社会管理合力；另一方面要充分发挥乡规民约作用，进一步动员群众、依靠群众积极参与维稳工作，把专群结合、群防群治的各项任务落实在基层，把矛盾化解在苗头，化解在基层，维护城市运行的正常秩序，维护社会和谐稳定。

    刘淇强调，要在坚持创新中，切实提高各级党组织和领导干部的维稳工作能力。一是提高基层干部化解社会矛盾的能力。学会用协商的办法、柔性的方式做好群众的思想工作，尽可能把矛盾化解在基层。二是提高做好新时期群众工作的能力。领导干部要下基层，多接触群众，多与群众在一起，增强同群众的感情，在服务群众中赢得群众的理解、支持。三是提高妥善处理和应对重大突发事件的能力。下先手棋，打主动仗，及早把矛盾化解在萌芽状态。要善于运用互联网等新媒体，及时发布正面信息，正确引导舆论。刘淇指出，维护首都社会和谐稳定怎么强调都不过分。我们有工作基础，也有信心，一定能够做好工作，确保首都和谐稳定。

    市领导吉林、梁伟、刘敬民一同调研。（记者 徐飞鹏 王皓）