近年来，重庆市委、市政府始终把安全生产作为抓民生的头等大事，坚定不移地牢牢牵住安全生产基层基础这个牛鼻子，从而实现了安全生产形势持续好转。

    自2009年开始，重庆市开展了为期4年的“双基”建设——“一年强化、两年突破、三年攻坚、四年巩固”的主题活动，目前，活动取得了6个方面的突破。

    （一）政府安全监管能力由不相适应向整体提升、重点突破转变。市级综合监管部门设立执法总队和应急中心，所有区县全部设立执法大队和应急中心，全市安监人员达7088名，每万人比2.16，远高于全国1.34的平均水平；共配备安监干部1148人，平均每个区县28人。安全专项资金以4000万元为基数逐年递增500万元；投入3.76亿元配齐安全监管必须的装备设备；所有乡镇全部设置安监办，建立12项基本制度和12本基础台账；126个乡镇成立执法中队，乡镇安监人员达5940人，平均每个乡镇5.9人。市级实行煤监与煤管合署办公，增强监管合力，30个产煤区县全部设立煤管局，配备637人；261个重点乡镇设立煤管办，配备793人。实施安全监管“人文关怀”，各区县落实了月均每人300-500元的安全岗位补贴，为安监干部投保45万元的意外伤害险。安全监管人员素质全面提升，综合安监能力进一步增强。

    （二）安全监管体制机制由各自为政向协作配合转变。落实了“一把手”负责制、“一岗双责”责任制、属地管理责任制，各级各部门主要负责人、分管安全工作负责人的职责更加具体化；建立了责任跟踪追究体系，实行失职追责、尽职免责办法。

    （三）企业安全生产主体责任由普遍号召、消极应付向量化推进、主动落实转变。落实企业主体责任，并细化到企业法人、法定代表人，同时出台1000分的评估细则，实施分级监管，强化激励约束，将企业主体责任进行了量化。

    （四）重点行业领域保障能力由欠账十分严重、基础十分脆弱向逐步加强转变。大力实施重点行业领域治本之策，有效提升安全保障能力。加快了道路交通“生命工程”建设，2009年以来道路防护栏新安装4800公里，累计安装近1万公里；建成长江干线客渡船GPS监控系统；完成危桥改造396座、渡改桥55座；更新标准化渡船380艘；所有客运车辆、危化品运输车辆均安装了监控系统；客运驾驶人安全信息管理系统实现公安、交通等部门资源互联共享。在全市高瓦斯矿井、突出矿井都建立了抽采系统，瓦斯联网监控面达到100%；煤矿井下安全避险“六大系统”建设稳步推进，其中煤矿安全监测监控、压风自救、供水施救和通信联络四大系统基本建成；井下人员定位管理系统在415个煤矿装备到位；非煤地下矿山机械通风率、露天矿山机械铲装率均达100%。在主城区所有新开工建设项目100%实施电子监控。危化品新改造加油站84座，完成46家化工企业自动化技术改造，主城区110家加油站应用了阻隔防爆技术。新购置消防车226辆，配备7台便携式卫星地面站、1台“动中通”卫星通讯车。特种设备CNG气瓶电子标签系统实施封闭试运行，改造老旧电梯750台，新安装8000余台电梯监控和呼救系统。推进“平安校园”建设，落实专项资金26.1亿元，60%中小学达到国家标准。

    （五）重特大事故防控由事后处罚向事前预防转变。投入18.7亿元关闭小煤矿303家、小非煤矿山638家、小危化52家、小烟花10家，并建立高危行业准入、退出机制，强化隐患排查治理。各重点行业领域开展各种专项行动，共排查一般隐患50余万个，整治率达98%以上；重大隐患216条，完成整治212个。

    （六）安全生产基层基础管理由各行其是、五花八门向规范化、制度化、常态化转变。乡镇（街道）和生产经营单位建立12项基本制度和12本基础台账，使安全基础管理初步进入了规范化、制度化、常态化的轨道。

    扎实开展的“双基”建设工作，促进了安全生产形势持续稳定好转，为平安重庆建设、为确保全市经济社会发展和改革开放作出了新的贡献。2010年与直辖前的1996年相比较，各类事故死亡1793人，比1996年的2839人减少1046人，下降36.8%；2010年亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万人死亡率、道路万车死亡率、煤矿百万吨死亡率比2005年分别下降73%、52%、69%、71%。