9月19日上午，云南省代省长李纪恒主持召开省政府第六十一次常务会议。

    会议审议并原则通过了《云南省农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。会议指出，与贫困作斗争是我们面临的既重要又紧迫的任务。今后10年，要把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，把乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区以及藏区等连片特困地区作为主战场，对深度贫困人口进行重点扶贫攻坚。到2015年，全省贫困地区要完成660万亩中低产田地改造，建成130万件以上“五小水利”工程，实施5万个贫困村的整村推进工程，完成易地开发扶贫70万人，完成200万贫困劳动力培训。通过努力，到2020年，实现贫困农户有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业，贫困自然村村内通硬化道路，户户通电、通广播电视、通电信网络。会议建议，按照年人均纯收入1976元的标准确定农村扶贫对象，涉及扶贫对象规模约1300万人，占全省农业人口的35%左右。会议决定,将《纲要》和农村扶贫新标准报省委审定。

    会议审议并原则通过了《云南省“十二五”现代农业发展规划》。会议强调，发展现代农业是转变农业增长方式、提高农业综合效益的根本出路，是稳定粮食生产、促进农民增收的迫切需要，是持续推进工业化、城镇化的重要条件，是解决好当前“三农”问题的现实途径。“十二五”时期，云南省发展现代农业，一是突出加快农业产业化进程这条主线；二是加快农业发展格局向加工型和加快农业发展方式向集约型两个转变；三是推动3个集中：按照专业化、标准化、规模化、集约化的要求，推动特色产业向优势区域聚集，土地向专业化适度规模经营集中，龙头企业和加工业向加工园区、示范园区、科技园区集中；四是拓展4种功能：加快发展设施农业、生态农业、外向农业和休闲农业，积极拓展现代农业功能，提高农业综合效益和竞争力；五是打造5个中心：逐步把云南建设成为我国优势突出、特色鲜明的区域性现代农业生产加工基地和流通中心，打造成面向全国、辐射东南亚和南亚国家的农产品商贸物流中心、特色农产品精深加工中心、农业博览会展中心以及现代种业研发为重点的农业技术推广服务中心。

    会议审议并通过了《云南省人民政府关于进一步加强基层就业和社会保障公共服务体系建设的意见》。会议指出，就业是民生之本，加强基层就业和社会保障公共服务体系建设是改善民生、促进基本公共服务均等化的重要内容。会议要求，“十二五”期间全面完成129个县和1363个乡镇（街道）就业和社会保障服务设施建设的目标，县级服务场所按人口数分4个档次建设，最低2000平方米、最高5000平方米，乡镇级不低于300平方米。同时，完善信息网络，实现全省社会保障卡“一卡通”；开展公共服务标准化，建成省、州、县、乡、村五级就业和社会保障服务体系。

    会议审议了《云南省国防教育条例（草案）》。会议强调，云南省地处祖国西南边疆，加强国防教育，增强人民群众国防观念，激发爱国热情，对于维护云南省边境安宁、社会稳定具有重要的意义。同意将《条例（草案）》提请省人大常委会审议。

    会议还对加强政府自身建设、做好当前工作进行研究部署。（记者 谭晶纯 尹朝平）