20日上午，北京市委书记刘淇来到顺义区，深入村庄与部分党员和村民代表亲切交流，就维稳工作落实情况进行调查研究。他强调，做好维稳工作不能就稳定抓稳定，要把维稳工作与首都各项工作任务结合起来，以首善之区的标准，切实提高维稳工作水平，努力把首都建设成为社会和谐稳定的首善之区。市委副书记、市长郭金龙讲话。市委副书记、市政协主席、市委政法委书记王安顺一同调研。
顺义区北小营镇北小营村一个“1+1+15”工作模式的创新，搭建起了党员、村民代表“全天候”联系服务群众体系。刘淇、郭金龙、王安顺走进北小营镇北小营村综治维稳工作分中心，与部分党员、村民深入交流，详细了解这一新模式的组织架构、运作流程和工作成效。所谓“1+1+15”工作模式，就是以“1名党员+1名村民代表+15户左右村民”的形式，将全村分为44个小网格，充分发挥党员和村民代表的先锋模范作用，从政策宣讲、矛盾排查化解、流动人口服务等十个方面，为村民做好服务。
谈起“1+1+15”工作模式带来的变化，党员和村民代表如数家珍：村容整洁了、邻里纠纷少了、社会治安更好了。第26组党员王士杰说，看着村子越来越好，心里高兴。我虽然60多岁了，也要给村子做贡献。现在我负责联系组里的15户村民，每天都要转转，看看他们有什么问题需要帮助解决。
刘淇关切地询问村里群众的生活情况。“我们现在生活得挺好。”第26组村民代表王淑芹告诉刘淇，单村里的土地流转收益，平均每人每年就有1200元。从丰富的文化生活到稳定的收入保障，大家向市领导细细讲述自己的幸福生活。了解到这些喜人变化，刘淇高兴地说，看来大家生活的很和谐、很幸福。“可不是嘛，就像那句老话——家和贫也好，不义富何如。”老王深有感触的一席话引起大家的共鸣。随后，市领导察看了外来人口和出租房屋管理情况，慰问了24小时坚守维护村庄和谐稳定岗位的治安志愿者。
刘淇还主持召开座谈会，听取顺义区、平谷区、怀柔区、密云县关于落实综治维稳责任制等有关工作情况汇报。
郭金龙在讲话中说，北京正处在工业化、城市化进程不断加快的发展阶段，同时，北京又是劳动力流入地。要根据这一阶段特征，进一步加强农村特别是城乡结合部地区的基层基础工作。各部门、各区县要认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，紧密结合各自实际，紧紧依靠广大人民群众，进一步做好维护首都和谐稳定的各项工作，不断创造新经验，取得新成绩。
刘淇在讲话中充分肯定顺义、平谷、怀柔、密云四个区县从各自实际出发，创造性地开展工作，狠抓各项维稳任务落实，取得了新的进展，呈现出政通人和、经济发展、社会稳定的良好局面。刘淇对认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以首善之区的标准，切实提高首都维稳工作水平提出要求。一要深刻认识、正确处理改革发展稳定的关系，牢记发展是硬道理、稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。二要深刻认识我国正在经历着空前广泛的社会变革，这种变革在推动发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来各种矛盾和问题。三要深刻认识社会矛盾是推动社会发展的基本力量，要遵循社会发展规律，正视矛盾，妥善处理矛盾，不断为减少和化解矛盾培植物质基础，增强精神力量，完善政策措施，强化制度保障。四要加强和创新社会管理，提高社会管理的科学化水平，确保人民安居乐业，社会和谐稳定。
刘淇强调，要把维稳工作与首都各项工作任务结合起来，着重做到“四个结合”。
一是把维稳工作与推动首都科学发展，加快转变经济发展方式结合起来。各级党委政府都要提高处理改革发展稳定关系的能力，认真落实好重大事项社会稳定风险评估机制等防范措施，及时消除和化解影响安全稳定的因素，为首都科学发展和加快转变经济发展方式营造更好的环境。
二是把维稳工作与保障和改善民生工作结合起来。保障和改善民生是各级党委政府的重要责任，是维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略任务，也是从源头上实现社会稳定的重要举措。要从源头入手，选择就业、物价、房价、食品安全等群众长期关心的问题，突出重点，集中力量，狠抓推进，力争尽快取得突破、见到成效，让广大人民群众普遍受惠。
三是把维稳工作与加强社会建设的各项任务结合起来。进一步做好加强和创新社会管理的基础工作，认真总结和推广各区县在加强和创新社会管理中积累的好经验、好做法，大力推广我们已经看准的、并被实践证明行之有效的城区“网格化”和农村村庄社区化管理模式，更好地维护社会和谐稳定。
四是把维稳工作与加强各级党组织的建设结合起来。党员是维护稳定的骨干，基层党组织是维护地区稳定的核心。要把深入开展创先争优活动与做好维稳各项工作相结合，充分发挥各级党组织和党员在维护社会稳定、推动科学发展中的先锋模范作用，积极探索和运用党员承诺制、村规民约等方式，不断创新群防群治工作。
刘淇指出，各区县要进一步建立和完善维稳长效机制，认真做好新形势下的社会矛盾排查化解等工作，建设平安幸福区，把广大人民群众紧密团结到党的周围；并通过共同努力，把首都建设成为社会和谐稳定的首善之区，为推动国家又好又快发展做出更大贡献。（记者 徐飞鹏）
