在当前这个信息高度发达的社会，如何利用互联网推进政务公开？面对人民群众日趋强烈的参与热情，政府部门应当如何回应关切？在制度保障方面，政府做了什么？还有哪些需要完善？昨日（22日），人民日报刊登了该报评论部对广东省委副书记、省长黄华华的专访。在专访中黄华华阐述了广东在政务公开方面的尝试和思考。
人民日报评论部：从2005年出台并实施《广东省政务公开条例》，迄今已6年。在很多人眼中，广东省主要领导一直比较注重“政民互动”，这也构成广东政务公开的一大特色。最新一例是，广州在新出台的“重大行政决策听证试行办法”中，对听证代表的身份及数量有了明确规定。请问省长，政务公开与广东行政体制改革、加强制度建设之间是什么关系？
黄华华：近年来，广东始终坚持把政务公开作为建设法治政府的一项重要工作来抓，不断拓展内容、丰富形式、完善机制，取得了显著成效。
一是行政决策机制日益健全。像预公开制度，通过专家咨询论证、公示、听证等方式，畅通民意表达渠道，充分听取各方意见，提高重大行政决策的公众参与度和社会能见度；二是行政审批制度改革不断深化。累计取消和调整行政审批1500余项，促进了政府职能转变；三是政务服务体系建设日臻完善。全省19个地级以上市、27个省直单位和80余个县（市、区）设立了行政服务中心或办事大厅；四是载体建设取得新突破。依托公共文化服务体系站点，推动省政府公报进农村、进社区、进企业、进院校。开通运行广东省申请公开政府信息网上管理系统，去年全省受理政府信息公开申请就达86万余宗。
实践证明，政务公开在一定程度上推动了行政体制改革，使决策更加民主化、科学化。
人民日报评论部：一些地方在推行政务公开时，常苦于找不到突破口。如果请您推荐一个广东的好做法，您首选什么？
黄华华：我首选省政府网站建设。网站建设不仅是互联网时代对接政务公开的重要技术平台，也是便民利民的有效办法。
为适应政务公开的需要，我省于2006年对省政府门户网站进行改版，使信息内容更加丰富、办事服务更加便利。特别是开通了“网上办事大厅”，使群众可以在网上便捷地咨询、申报办理事项，并及时跟进办理进展情况。与此同时，网站还专门设置了“民声热线”、“直播访谈”、“政务论坛”、“民意征集”及“投诉举报”等公众栏目，大幅提升了网站的政民互动功能。
此外，省有关部门负责人还定期到网站接受在线访谈，就经济社会发展中的热点难点问题与网民互动交流。对群众反映的问题，通过“交办会”等形式落实到具体部门。
人民日报评论部：这些做法在全国都引起了较好的反响，尤其获得网民朋友的称赞支持。
黄华华：是的。像今年3月，我们在省政府门户网站举行了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》实施情况网络调查，吸引了近6万人实名参与。我们从中邀请了提出优秀建议的10名网友，参与省政府召开的座谈会。去年，在第九届中国政府网站绩效评估中，广东省政府门户网站综合绩效排名居全国省级政府网站第二位，已成为全省人民了解政务信息、建言谋策的重要平台。
人民日报评论部：从“举牌哥”到“拇指妹”，一批90后年轻人对公共事务的积极参与，既让人们感受到广东群众参与政务公开的热情与力量，也让人看到一种有别于传统的表达、参与、监督的新型方式。这对政务公开的压力是否更大？
黄华华：既是压力，更是动力。人民群众参与政务公开的热情与力量、关注与监督，本身就是推动政务公开、创新社会管理的重要资源。人民群众不仅是政务公开的服务对象，更是评价政务公开效果的重要“裁判”。
我很认同你们“评论部文章”里的那句话：公民参与的力量，善用则为推动力，误用可为破坏力。我们就是应该以制度化渠道海纳公民参与的“百川”。
人民日报评论部：据我们了解，广东已经把深化政务公开、加强政务服务摆在政府工作的重要位置，而且强调“注重整体性和发展性”。这种整体性与发展性究竟如何体现？
黄华华：我们正在朝着体现整体性与发展性的方向进一步深化政务公开，加强政务服务。比如，将尽快出台《广东省重大行政决策专家咨询论证办法》，从制度上保证和提高行政决策的科学化、民主化、公开化水平。又比如，正在积极推动县、镇级政府行政事权改革等。
与此同时，我们还将进一步整合行政资源，把综合政务服务中心建设成为集政务公开、行政审批、便民服务、效能监察为一体的政务服务综合平台，从而更好地促进政府自身建设、优化市场经济环境、提供高效便民服务。
人民日报评论部：我们注意到一种现象，政务公开特别是今年以来的“三公”经费公开，经常受到“围观”甚至挑剔。一些地方或部门因此或多或少存在着“不公开有压力，公开后压力更大”。广东好像也有类似现象发生。您怎么看这种现象？如何让政务公开有持续的主动性、积极性，进而不断推进完善？
黄华华：我想把那句话改成：公开有压力，不敢、不愿公开则是“无力”。或者借用另一句话：改革有风险，但不改革就会有危险。
政务公开要求高、牵涉面广，涉及政府决策、执行、监督等各个环节，是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不能凭“三分钟热度”，更不可能“一蹴而就”。
当前，广东全省上下已经形成共识：广东要贯彻落实科学发展观，完成“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，切实当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，就必须以更大的决心、勇气和持续不懈的努力推进政务公开。
