9月25日上午，贵州省长赵克志主持召开省政府第49次常务会议，通报国务委员戴秉国来贵州考察情况，审议《贵州省开发区和产业园区管理暂行办法》，审议并通过《望谟县灾后重建综合治理总体规划》、《贵州省电煤供应应急保障方案》。

    赵克志指出，今年9月17日至19日，国务委员戴秉国同志到贵州省视察，并出席第九届全国少数民族传统体育运动会闭幕式，充分体现了党中央、国务院对我省工作的支持。各地各部门要认真学习今年以来戴秉国等中央领导同志在贵州视察工作时的一系列重要讲话精神，在争取中央“给力”，下大力扩大开放向外“借力”的同时，自己“加力”，苦干实干、激情创业，努力实现经济社会又好又快发展。

    会议审议并通过《贵州省电煤供应应急保障方案》。会议指出，电力是经济运行和人民生产生活的重要保证。在全省统调电力总装机中火电约占70%，全年需消耗电煤6000万吨，保障电煤供应是确保火电机组正常运行和全省电力正常供应的关键。但由于区域其他省区市煤炭产量不足，对贵州省煤炭需求日益加大，使全省煤炭供需矛盾十分突出。而我省上网电价低，省内电厂购煤能力与省外电厂差距大，由于无法消化煤价上涨成本，部分发电机组被迫停运。特别是今年7月以来，贵州省遭受了自1951年有气象观测记录以来同期影响面、受灾程度、灾害损失最大的干旱灾害，农业生产遭受严重损失，水电基本丧失发电和调峰能力，电力出现巨大缺口，省内被迫对工业实行限电，工业生产和劳动力就业受到严重影响。据气象部门预测，贵州旱情还将延续，全省电力供应紧张形势将持续到明年汛期以前，采取强有力的措施保障电煤供应，增加火电出力，确保省内用电，成为夺取抗旱救灾全面胜利，实现保增长、保民生、保就业、保稳定，顺利推进工业强省和城镇化带动战略，实现“十二五”开好头、起好步的关键。但在当前计划电、市场煤的体制下，完全依靠行政手段保障电煤供应的难度加大，致使电厂存煤达不到预期目标，发电水平不能满足供电需求，形势十分严峻。要按照社会主义市场经济要求，改革创新机制，充分运用行政、经济、法律等手段，制定综合应急措施，从今年10月起至明年6月30日，使省内电煤供应明显好转，发电企业电煤库存明显提升，确保发供电需求；发供电水平明显提升，确保省内“不拉闸、不限电”；实现“农业损失工业补”，实现全年工业经济发展预期目标。一要切实提高煤矿产能，坚持实事求是，加快煤矿整合进度和煤矿审批步伐，组织具备条件的矿井开展正常生产，增加煤炭产量，增强电煤供应能力。二要适当提高上网电价，坚持“煤价疏导”和“电价疏导”相结合，认真测算省内企业电价承受能力，适当提高我省上网电价和销售电价特别是外送电价，减少火电企业亏损，提升电煤购买能力。三要继续强化现有行之有效的电煤保障措施，严格执行产煤市(州、地)、县(市、区)电煤供应与电力消费协调挂钩，电煤供应企业与电力供应企业利益共享、风险共担、互保互促、共同发展，发电企业按国家标准存煤考核奖惩三项机制，严格按照“先省内、后省外”、“先电煤、后其他用煤”的要求“保供”。四要充分发挥煤炭价格调节基金调节作用，按照“从价计征”的原则，调整煤炭价格调节基金征收范围和标准，增加调节基金金额，用于电煤供应保障。认真测算省内火电企业盈亏平衡点，对电厂购煤给予补贴，引导煤炭企业增加省内电煤供应。五要保障省内电力供应，强化电力调度，合理安排电力生产和供应，保证电厂机组正常出力和存煤达到国家标准，提高发电水平。要按照“先省内、后省外”的原则，优先保证省内用电，满足省内需要，不得对省内企业实施拉闸限电。六要保证居民生产生活用煤，抓紧研究制定贵州省居民生活用煤保障措施和办法，统筹安排好城乡居民生产生活用煤特别是冬季取暖用煤。

    会议审议了《贵州省开发区和产业园区管理暂行办法》。会议指出，开发区和产业园区是大规模向外招商、发展工业经济的重要平台和载体，也是促进民营经济加快发展的重要路径。实施工业强省和城镇化带动战略，必须下大力建设一批各具特色的开发区和产业园区。在开发区和产业园区建设中，要科学规划、逐步推进；要坚持集约节约用地，向山要地，尽量利用低山、丘陵发展“工业梯田”；要同步建设供水、供电、通信特别是污水、垃圾处理等基础设施，走循环经济发展路子；要切实维护好农民的利益，按规定对征地拆迁农民进行补偿。

    会议审议并通过《望谟县灾后重建综合治理总体规划》。会议指出，特殊的自然地理生态环境、极端灾害性天气以及不正当人类活动等多种因素，使望谟县洪涝灾害及山洪泥石流地质灾害易发、频发，特别是今年6月6日发生的特大山洪泥石流灾害，给望谟县人民群众生命财产造成了严重损失。要抓紧启动实施《望谟县灾后重建综合治理总体规划》，落实建设资金，按规划要求时限，确保完成综合治理任务，确保人民群众生命财产安全。

    会议决定，《贵州省开发区和产业园区管理暂行办法》修改完善后报省政府审议；《望谟县灾后重建综合治理总体规划》修改完善后由省政府下发实施，并上报国务院。《贵州省电煤供应应急保障方案》修改完善后由省政府下发实施。