9月28日，中国气象局局长郑国光签发应急响应命令，将重大气象灾害（台风）Ⅲ级应急响应提升为Ⅱ级。命令要求，中国气象局应急办、办公室、应急减灾与公共服务司、预报与网络司、综合观测司，国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、国家气象信息中心、气象探测中心、公共气象服务中心、气象报社、华风集团，广东、广西、海南省（区）气象局立即进入Ⅱ级应急响应，严格按照应急响应工作流程做好应急响应工作。中国气象局将派出由副局长沈晓农任组长的工作组赶赴现场指导防御应对工作。

    28日下午，中央气象台联合国家卫星气象中心、广东省气象台等单位，针对“纳沙”的最新动向进行联合会商。郑国光参加会商并指出，当前正值国庆黄金周前夕和天文大潮期，相关气象部门要密切监视台风最新动向，切实做好预报预警服务工作，通过各种渠道及时发布预警信息，为科学有效防御台风灾害提供科技支撑。

    28日10时，中央气象台将台风预警升级为橙色。预计今年第17号台风“纳沙”将以每小时20-25公里的速度继续向西偏北方向移动，强度将有所加强，并逐渐向广东西部到海南东部一带沿海靠近，将于29日下午到夜间在广东阳江到海南陵水一带沿海登陆。 中央气象台预报显示，28日14时到29日14时，受“纳沙”和冷空气的共同影响，台湾东部、广东东部和南部、海南大部将有大雨，广东中部沿海及雷州半岛、海南东部、台湾东部的部分地区有暴雨，降雨量可达50～80毫米，“纳沙”中心经过的附近海面或地区的风力有12-14级，阵风可达15-17级。