“就业是民生之本。云南省始终坚持就业优先，把促进就业放在经济社会发展优先位置抓紧抓好。”19日下午，中美省州长对话在北京举行，云南省代省长李纪恒率云南省代表团出席并就促进地方就业作专题发言。

    此次对话由中国人民对外友好协会和美国全国州长协会共同举办。外交部副部长崔天凯、美国副国务卿罗伯特·霍马茨致辞。对话会由中国人民对外友好协会会长李小林，美国全国州长协会主席、华盛顿州州长克里斯·格雷瓜尔共同主持。

    浙江、湖南、北京、辽宁、安徽、江西、山东、云南8省市领导和美国华盛顿州、佐治亚州、关岛、夏威夷州、北卡罗来纳州、北马里亚纳群岛地方领导人率团出席。会上，中美省州长围绕促进地方经济发展、促进就业等共同关心的问题进行发言交流。

    “七彩云南绚丽多彩，是歌的海洋、舞的天堂。”李纪恒在发言时热情邀请参加对话的各位州长到访云南，邀请美国企业到云南投资。随后他着重介绍了云南坚持民生为本、就业优先的做法。

    “我们通过加快经济发展增加就业岗位。”李纪恒说，云南调整产业结构，转变经济发展方式，大力发展现代服务业和非公有制企业、中小企业，不断扩大就业容量。据测算，云南地区生产总值每增长一个百分点，可增加5.6万个就业岗位。过去5年，云南生产总值年均增长11.8%，为就业提供了保障。

    “我们通过鼓励创业促进就业。”李纪恒介绍，云南率先出台“贷免扶补”政策，建立政府主导、多方参与、银行承贷的鼓励创业工作机制，面向所有具有创业意愿和创业能力的劳动者提供“一条龙”服务。过去5年，全省发放小额贷款66.38亿元，扶持14万余人实现自主创业，带动了50余万人实现就业。

    “我们通过提高公共服务能力促进就业。”李纪恒说，云南大力推进劳动保障体系建设，并针对民营企业、高校毕业生开展各种专项行动，为劳动者和企业提供方便、及时的公共就业服务。制定完善一系列政策措施，初步建立统筹城乡就业政策体系。

    “我们注重解决重点群体的就业，注重提高劳动者素质促进就业。”李纪恒说，以高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员为重点，云南因地制宜制定措施、人性化提供就业服务。同时，组织实施高技能人才培养计划，特别是职业技能培训计划。5年间，全省高校应届毕业生就业率保持在90%以上，转移农村劳动力就业725万人，帮助22万就业困难人员实现就业。每年有35万劳动者通过技能鉴定。2010年，全省技工院校在校生规模达9万人，位居全国第三；高技能人才总量达40万人。

    李纪恒在发言结束时指出，云南省与美国在历史上曾结下深厚的友谊。二战期间的史迪威公路、中印输油管道、美国飞虎队和驼峰航线成为中美友谊的佳话。建设中美合作伙伴关系，离不开两国地方政府间的深入合作。现在，中美两国省州长通过对话这一平台走到一起，必将有助于增进理解，促进合作。

    省政府秘书长丁绍祥和云南省代表团全体成员出席对话会。（刘晓颖 杜京）