2011年地方党政领导干部工商行政管理专题研究班10月20日在国家工商总局行政学院开班。这是受中组部委托，工商行政管理部门于2010年首次成功举办地方党政领导干部工商行政管理专题研究班后，第二次举办这样的研究班。来自全国各地(市、州)主管工商工作的28名副市长、副州长、副专员、副区长将在学院进行为期10天的研究学习。
国家工商总局党组高度重视本期研究班的举办。国家工商总局党组书记、局长周伯华多次作出指示，要求把专题研究班办好，办出特色。总局党组副书记、副局长，总局行政学院院长刘玉亭亲自进行研究部署。总局还选派了总局机关6名司局级干部作为学习员参加研究学习，选派了省(区、市)工商机关6名局级干部与地方领导一起研究学习。
按照中组部和总局的要求，总局行政学院对本次研究班进行了精心筹备。在授课人员安排上，除了刘玉亭副局长外，还邀请了中央党校经济学教研部主任赵振华、全国人大法工委副主任信春鹰等知名专家、教授，北京市副市长程红等地方领导，总局和地方工商局经验丰富的领导干部。本次研究班主要安排了10个专题讲座，3项现场观摩学习活动，此外，还有各种形式的交流研讨活动。
受周伯华局长委托，刘玉亭首先代表总局党组欢迎各地（市、州）领导前来研究学习，并感谢各地党委、政府长期以来对工商行政管理工作的重视、关心和支持；欢迎大家在研究学习的同时，对工商行政管理工作提出宝贵意见。他强调，政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务“四大职能”每一项都与工商工作密切相关，尤其是市场监管职能，主要由工商部门承担。实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，工商行政管理部门肩负着繁重的任务和光荣的使命。深入研究工商行政管理工作，有利于政府更好地履行职能。与地方领导一起研究工商工作，也有利于工商行政管理自身改革发展。
刘玉亭向学员介绍了工商行政管理概况。他说，产生于新民主主义革命时期的工商行政管理对粉碎敌人的经济封锁，保障革命战争胜利和人民群众生活需要起到了重要作用。新中国成立后，工商行政管理为建立社会主义经济制度、维护社会主义经济秩序，作出了积极贡献。工商行政管理恢复建制30多年来，六次“三定”逐步强化了工商行政管理维护市场秩序的职能定位。2008年7月的“三定”，进一步把工商行政管理职能定位在市场监管执法和服务社会经济发展上。工商行政管理“五大基本职能”，市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标注册保护和广告监管、禁止传销和规范直销，涵盖了经济社会管理的诸多领域，充分体现了国家对工商行政管理在服务经济社会发展中地位和作用的重视。
刘玉亭向学员介绍了工商行政管理在经济社会发展中的重要作用。他指出，工商行政管理机关是政府从事市场监管和相关行政执法的机构，从市场主体的准入到退出，从商品的市场准入到退出，从有形商品市场的监管到网络商品交易及有关服务行为的监管，从维护市场竞争秩序到维护消费安全，对市场经济活动进行全过程、多方位的监督管理，工商行政管理为市场经济保驾护航。工商行政管理服务经济社会发展是通过维护市场秩序和市场环境来实现的，从某种意义上来讲，这甚至比提供资金，提供物资，确立项目更重要、更艰辛，难度更大,作用更长远。工商部门监管领域广泛，监管手段多样，用好这支队伍，关键是要发挥其综合优势。可以说，工商行政执法是政府贯彻落实依法治国基本方略的重要手段，是建设法治政府的重要内容，是维护人民群众根本利益的重要途径，是维护市场经济秩序的重要保障，在我国经济社会事务管理中发挥着重要作用，具有鲜明的中国特色。刘玉亭简要介绍了“十一五”时期，工商行政管理以“四个统一”为核心的理论创新和取得的成绩，并指出，“十二五”时期，工商行政管理努力做到“五个更加”，在服务经济社会发展中将会发挥越来越重要的作用。
刘玉亭指出，围绕中心，服务大局，是工商行政管理始终坚持的重要原则，也是做好工商行政管理工作的基本经验。这个中心，就是党和国家的中心工作；这个大局，就是党和国家事业发展的大局。多年来，工商行政管理部门紧紧围绕党和政府的中心工作，处理好行政执法与发展的关系，服从和服务于经济社会发展大局；寓管理于服务之中，处理好行政执法与服务的关系，为政府、市场主体和社会公众提供优质高效服务；坚持以人为本，处理好行政执法与关注民生的关系，切实维护社会和谐。工商行政管理部门坚持准确把握行政执法标准的统一性，切实规范执法行为；准确把握行政执法手段的多样性，切实提高行政执法效能；准确把握行政执法原则的合理性，切实保持创新活力；准确把握行政执法活动的便民性，切实提高服务水平；准确把握行政执法职责的关联性，切实加强部门协调配合。工商行政管理始终遵循行政执法工作规律，提升经验，更好地发挥职能作用，服务经济社会又好又快发展。
总局行政学院有关负责同志主持开班仪式。总局人事司负责同志出席开班仪式。
