27日上午，黑龙江省三季度经济形势分析会在哈尔滨市召开。会议贯彻落实党的十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，对全省文化改革发展工作进行部署；着重分析前三季度经济运行情况和面临的形势，研究安排年底前重点经济工作。会议要求政府各部门，要认真学习领会中央和省委全会精神，进一步完善文化发展规划，加大政策扶持力度，繁荣文化事业，壮大文化产业，让全省人民共享文化改革发展成果。前三季度全省经济呈现平稳较快发展势头，经济效益和运行质量明显提高，要认真落实目标责任制，加大工作推进力度，一项一项抓落实，全面完成全年经济社会发展目标任务。省委副书记、省长王宪魁出席会议并讲话。省委常委、副省长刘国中主持会议。
会议指出，党的十七届六中全会专题研究部署文化改革发展，具有重要的里程碑意义。黑龙江省委十届十八次全会审议通过了黑龙江省的《实施意见》，明确了黑龙江省推动文化大发展大繁荣的目标方针，以及必须坚持的核心价值体系和重大举措，对于黑龙江省文化改革发展具有十分重要的意义。各级政府要按照当地党委的部署，认真抓好中央和省委全会的贯彻落实。一要认真学习领会全会精神。统一思想，明确目标，理清思路，增强推进文化大发展大繁荣的责任感和紧迫感。二要进一步完善文化发展规划。提出具有操作性的规划意见，切实把全会精神转化为建设社会主义先进文化的强大动力，转化为推动文化改革发展的实际行动。三要加大政策扶持力度。尽快出台推进文化大发展大繁荣的配套政策，加大投入力度，加快改革创新，完善体制机制，激发活力动力，繁荣文化事业，壮大文化产业。
会议在深入、全面地分析了国际国内特别是黑龙江省三季度经济形势后认为，今年以来，省委省政府紧紧围绕转变经济发展方式和调整经济结构，认真落实“八大经济区”和“十大工程”战略部署，加快推进“十大重点产业”建设，对产业发展、项目建设、民生改善、扩大开放等重点工作，狠抓不放，跟踪落实，前三季度经济运行呈现平稳较快发展势头。具体表现在：三次产业同步拉动，宏观经济保持平稳较快增长；结构调整初见成效，新的经济增长点发展较快；企业效益持续向好，经济质量不断提高，全省规模以上工业企业实现利税1914.2亿元，同比增长31.8%。地方财政收入完成1212亿元，增长40%，增速高于年度目标25个百分点，收入占GDP比重达到15.5%。一般预算收入完成754.7亿元，增长37.5%。税收占财政一般预算收入比重达到76.4%。先行指标同步增长。规模以上工业用电量逐月走高，同比增长9%,建筑营业税同比增长46.7%,全省货运量增长6.3%；“三驾马车”动力充足，发展的支撑力进一步增强。虽然前三季度黑龙江省经济运行态势总体向好，但也要清醒地看到，黑龙江省与周边省份相比发展速度还比较慢，投资结构不尽合理的问题还比较突出，财政收入增长的基础还不够稳固，经济发展仍然受到资金等要素制约。对此，要保持清醒头脑，审时度势，趋利避害，坚定信心，破解难题，促进全省经济社会更好更快发展。
会议强调，要科学判断、准确把握宏观形势，调整和优化工作方式方法，抓住主要矛盾，解决突出问题，提高工作的针对性和有效性。会议指出，全省经济工作，在经济总量中，做大增量是主要矛盾，要加快培育新的经济增长点。在固定资产投资中，产业投资是主要矛盾，还要进一步加大重点产业项目的投资比重。在交通运输中，铁路货运是主要矛盾，粮、煤原材料和产成品都集中压在铁路上，要把提高运输能力主要放在提高货运能力上。在沿边对外开放口岸中，大通道是主要矛盾，必须加快跨境铁路、公路大桥建设，突出解决临时通道问题，提高过货能力。在农业发展中，农业产业化是主要矛盾。要在依靠丰富的经验，科学种植、提高产量的同时，在提高效益上下功夫，努力开拓农产品市场，扩大加工转化规模。既要通过与市场直接对接，获得更高的销售收入，也要通过延长产业链条，获得更多的附加值。六是在保民生中，稳物价、促就业、保住房是主要矛盾，要集中力量，重点解决。年底前这段时间，各地、各部门要集中精力、集中力量，冲刺四季度、决战60天，全面完成或超额完成既定的目标任务。
关于年底前的重点经济工作，会议强调要做到“五抓五保”。一是抓项目建设，保投资增长。当前要盯紧“十大重点产业”项目、445个重点项目，重点在提高开复工率、投资到位率、竣工投产率上狠下功夫。对进展较好的项目，要督促建设单位力争多完成年度投资计划；对进度较慢的项目，要逐项解决存在的问题，保证投资强度；对已经竣工或有望竣工的项目，要抓紧安装设备，进行试产，加快投产。要加快园区建设，今年确定的省级园区实现“七通一平”、市县园区“五通一平”的目标不能变，要抢在封冻前完成园区基础建设土建工程，搞好后期配套设施建设。二是抓工业运行，保提速增效。当前工业运行的主要矛盾是帮助中小企业解决生产经营中遇到的生产成本高、贷款难和产品库存积压严重等问题，引导和帮助企业开拓市场、多方融资、强化管理、挖潜增效。要坚持“规模以上”、“规模以下”企业一起抓，鼓励支持盈利大户抓住市场需求旺盛、合同任务饱满、价格处于高位的有利时机，开足马力生产。要抓好生产要素协调保障，统筹安排好煤电油气运的综合协调，合理分配资源，保障企业生产经营正常运行。三是抓农产品销售，保农民增收。要加快由以往重点研究“田间地头”，向重点研究“市场端头”转变，搭建好平台，探索新的销售方式，搞好产销对接，让农民在营销环节得到更多收益。要加快推进农产品产业化，扶持新上一批大型骨干加工企业，提高农产品本地精深加工和转化率，延长产业链条，把大农业做成大产业，提高农业综合效益。四是抓稳定物价，保生产生活平稳运行。要搞好冬季棚室蔬菜生产，减少对外地的依赖。要加强白菜、土豆等大宗蔬菜和食用油、肉类等重要食品的储备，实现反季节错峰销售。对于重要食品、蔬菜的储备，政府要给予适当的补贴。要加强肉、蛋、奶生产基地建设，引导企业利用市场倒逼机制，降低生产成本，保障市场供给，平抑市场物价。五是抓民生改善，保社会和谐稳定。保障性安居工程建设，年底前竣工率必须达到40%以上。供热和清雪工作与人民群众的生产生活息息相关，要紧紧抓在手上，保证供热标准，提高机械化清雪水平，确保群众住上“暖屋子”、安全顺畅出行。年初确定的40件民生实事，要一件一件做好收尾工作。要加强社会治安综合治理，重拳打击各类违法犯罪活动，增强群众安全感。要突出抓好煤矿安全、交通安全和消防安全，落实好企业安全生产主体责任、政府监管责任和属地管理责任，全面排查和彻底治理重大安全隐患，遏制重特大事故发生。
会议要求，各地、各部门要及早谋划明年工作，突出谋划一批科技含量高、领军型的大项目、好项目，认真研究破解制约发展的创新举措，牢牢把握推动经济社会发展的主动权。
黑龙江省副省长程幼东、吕维峰和徐广国参加会议。
会上，黑龙江省发改委通报了全省三季度经济运行情况，13个市(地)以及肇州县、海伦市政府主要负责人做了发言。（记者 贾辉）
