8日，湖北省委书记李鸿忠在黄石市调研大部制改革工作。他强调，要围绕构建精简高效、运转协调的行政构架和服务有力、便民利民的管理体系，坚定不移地加快推进行政管理体制改革，积极探索大部门体制，着力提升行政效能，提高服务质量，更好地服务人民群众和各类市场主体，为湖北省科学发展、跨越式发展营造良好环境。

    近年来，黄石市按照“横向大部制、纵向扁平化、全局整合资源”的思路，积极开展大部制改革试点，并取得明显成效。下陆区大塘社区是今年5月撤销街办后，由原大塘社区和东鑫社区合并而成。李鸿忠与省委常委、省委秘书长李春明一道，深入社区综合服务中心，详细了解社区工作人员分工情况和管理服务流程。听说社区实行扁平化、网格化管理后减少了机构层级，社区工作人员可以更加直接及时解决居民生活中遇到的问题和矛盾，社区卫生环境得以显著改善，居民办事更加方便快捷，大家对社区的认同感日益增强，形成了文明和谐的浓厚氛围。李鸿忠对改革带来的变化与成效给予充分肯定。

    警务改革是黄石市大部制改革试点工作的一个亮点。该市将“市公安局、分局、派出所”三级管理模式精简为“市局、分局”两级管理模式，撤销原有的28个派出所。李鸿忠一行先后走进下陆区大塘社区警务室、铁山区公安分局，实地了解警务改革实际情况。听说社区民警在维护治安的同时，还为社区群众提供综合代办服务，被大家亲昵地称为老百姓家门口的“派出所”，真正实现了“警察就在身边，警务服务群众”。李鸿忠称赞说，沉到基层一线的警力增多了，与老百姓的距离近了，这正是改革的巨大成效。在铁山区公安分局，听说该分局将警力资源进行优化配置，最大限度推动警务前移、警力下沉，实行联勤连责、一警多能，以前机关和一线警务人员比例各占一半，如今87%的警力在一线执勤，李鸿忠表示满意。他说，过去是“头重脚轻根底浅”，现在警力下沉，才真正能够实现人民警察为人民的服务理念。他强调，改革要从理念开始。要淡化机关作风、摒除官僚主义，强化“每个警务人员就是一个战斗岗位”的警种意识、岗位意识，以此激活和提升警务资源的最大效能，更好地为老百姓服务，为经济社会发展保驾护航。李鸿忠一行还来到铁山区规划建设管理局，对该局实行大部制改革后的运行情况进行了深入了解，勉励他们把试点工作进一步推向深入，取得更大成效。

    调研结束时，李鸿忠与黄石市党政负责同志进行了座谈。在听取该市工作情况汇报后，李鸿忠称赞黄石市在探索大部制、推进行政管理体制改革方面行动快、步子实、方向正、动真格、效果好，对该市大力推进改革创新的担当精神和勇气魄力表示赞赏。

    他指出，当前，湖北省正全力推进科学发展、跨越式发展，实现这一目标，需要找项目、找资源，需要不断改善和优化投资环境，更需要坚定不移地推进改革，向改革要资源、要空间、要动力。他强调，作为政治体制改革的重要内容，行政管理体制改革是中国特色社会主义制度自我完善和发展的内在要求，是顺应市场经济发展需要保障湖北省科学发展、跨越式发展的必然要求，是做好新形势下群众工作、进一步加强和创新社会管理的现实需要，全省各级各部门要充分认识推进行政管理体制改革的重大意义，以更好地满足人民群众需要、服务市场主体为重点，全方位推进体制机制创新，着力构建精简高效、运转协调的行政构架和服务有力、便民利民的管理体系。希望黄石在现有试点基础之上，进一步巩固、完善、扩面，为全省大部制改革试点提供经验、作出表率。

    省直有关部门负责同志参加调研。黄石市主要领导陪同调研。（记者黄俊华）