近年来,按照国家和吉林省委、省政府加强文化建设的总体部署,省财政不断加大政策扶持力度,累计筹措落实资金22亿元,支持实施了一系列文化惠民工程,加强了公共文化服务体系建设,积极帮助筹措改制成本,支持深化文化体制改革,扶持和培育了一批骨干文化企业,促进了文化产业做大做强。
围绕加强公共文化服务体系建设,省财政累计投入资金5.6亿元,以实施重点文化惠民工程为切入点,努力提升公共文化服务能力和服务水平。支持文化信息资源共享工程,完成了1个省级分中心、60个县级支中心和9127个农村基层服务点建设,在此基础上建成了以公共图书馆、高校图书馆和科技图书馆共建共享为主要内容的吉林省图书馆联盟。支持实施农家书屋、乡镇文化站、送戏下乡、农村文化大院、广播电视村村通、农村电影公益放映、农民体育健身等深入农村、服务农民的文化惠民工程。配备近1500万册(盘、份)图书、音像制品和报纸期刊,实现全省农家书屋行政村全覆盖;建设完成600多个乡镇文化站,配备了必要的文化设施设备;为各级艺术表演团体配备“流动舞台车”和给予演出场次补贴,每年向农村送近4000场群众喜闻乐见的文艺演出;支持开展文化活动和配备文化活动设备等,各具特色的农村文化大院发展到6000多个;采取无线覆盖、有线电视、卫星接收等方式,使广大农民收听收看到内容丰富的广播电视节目;通过给予电影放映场次补贴,确保全省9400多个行政村平均每村每月放映一场公益电影。落实国家博物馆、纪念馆免费开放政策。全省58家博物馆、纪念馆全部实行了免费开放,年接待观众人数达400多万人。
围绕深化文化体制改革,积极研究相关财税扶持政策。累计减免税收4亿元,筹措安排资金2.6亿元,重点支持经营性文化单位转企改制,帮助筹措改制成本,解决历史遗留问题。认真落实企业所得税、增值税、营业税、房产税、土地使用税等税收减免政策,切实减轻了企业负担。通过贷款贴息、资本金注入等方式,帮助吉林出版集团、省曲艺团、省歌舞团等筹措改制成本和完善治理结构,加快了转企改制步伐。研究解决转制文化单位改革后出现的离退休人员待遇等问题,提出了有效措施和办法。目前,长影集团在全国电影行业率先完成了事业单位转企改制,吉林出版集团完成了转企改制并筹备整体上市,吉视传媒股份公司顺利组建并实现了全省广电网络资源的有效整合。
围绕推进吉林文化产业结构调整和规模实力快速提升,省财政累计投入13.8亿元,通过落实财税扶持政策、实施重大项目带动等方式,帮助转制文化单位改善生产条件,扶持和培育骨干文化企业。加大资金投入力度。安排设立文化产业发展专项资金、扶持优秀文艺作品专项资金、文化产业投资引导资金、农村题材电影创作基金等专项资金,并支持设立文化产业投资引导基金,创新扶持文化产业发展的市场化运作模式。通过专项补助、贷款贴息、资本金注入、政府购买服务等方式,支持长影世纪城、影视基地改扩建、城市数字影院、动漫公共技术服务平台等重点项目建设,扶持和培育长影集团、吉林出版集团、吉视传媒股份公司、吉林动漫集团等一些具有吉林特色、有市场竞争力的文化企业做大做强。(记者王子阳)