14日,在全国深入推进行政审批制度改革工作会议之后,江苏省政府接着召开电视电话会议,对进一步推进全省行政审批制度改革进行部署。江苏省省长李学勇指出,要全面落实党中央、国务院部署要求,结合学习贯彻省第十二次党代会精神,采取更加有力的措施,推动行政审批做到“应减必减”“该放就放”,不断提升服务型政府建设水平。江苏省委常委、省政府秘书长樊金龙出席会议。
李学勇说,温总理的讲话从全局和战略的高度,回顾总结了十年来行政审批制度改革工作经验,深刻阐述了行政审批制度改革对于行政管理体制改革和政府自身建设的重大意义,对进一步推进行政审批制度改革工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。
李学勇分析了江苏行政审批制度改革取得的成绩与不足。他说,经过五轮清理规范,江苏省级行使的行政审批项目与2001年相比减少了50%,行政审批制度改革取得了重要阶段性成果。但目前,行政审批工作仍存在一些亟待解决的问题,审批事项仍然较多,审批行为不够规范,审批权制约监督机制有待进一步完善。要通过继续取消、调整和下放行政审批事项,最大限度地减少行政审批活动,降低市场准入门槛,为市场主体营造更加宽松的发展环境。
李学勇指出,行政审批是行政权力最为集中的领域,进一步推进行政审批制度改革,事关加快政府职能转变、建设服务型政府,事关进一步优化发展环境、保持经济平稳较快发展,事关规范行政权力运行、从源头上预防腐败。坚持不懈地推进这一长期而艰巨的任务,要抓好几项重点工作:一是继续削减审批事项,加快政府职能转变。要坚持把转变政府职能作为行政审批制度改革的中心环节,对不符合政企分开、政事分开、政府与中介组织分开原则,通过市场机制可以解决的事项,通过加强监管可以达到管理目的的事项,多部门多环节重复交叉审批增加行政成本和管理相对人负担的事项,要坚决取消。凡是能够下放给基层政府管理的事项,要坚决下放。二是规范行政审批行为,促进依法高效行政。要把依法行政作为行政管理体制改革的基本要求,对保留的行政审批项目,要按照公开、公平、公正、高效的原则,进一步减少审批环节,规范程序,优化流程,明确职责,加强监督制约,确保行政审批事项规范运作。三是创新行政审批方式,完善政务服务体系。要坚持把政府管理创新作为深化政府行政管理改革的重要内容,加快构建覆盖全省、上下联动、功能完善、运行高效的五级政务服务体系,加快行政审批职权的集中和整合,提高审批效率,方便群众办事。四是健全监督制约机制,推动权力阳光运行。坚持把反腐倡廉贯穿于行政管理体制改革的全过程,加快构建在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督“三位一体”的权力运行监控机制,切实加强对行政审批权的制约和监督。
李学勇强调,行政审批制度改革是一项全局性、政策性强的系统工程,各地各部门要把这项工作摆在突出位置,健全领导体制和工作机制,层层抓好落实,确保行政审批制度改革各项任务真正落实到位。
各省辖市市长在分会场参加了会议。