近日，重庆市委、市政府和重庆警备区联合下发《关于推进军民融合式发展的意见》（以下简称《意见》），作为重庆市推动军民融合式发展全局性的指导文件。据悉，以军地联合行文的方式推进军民融合实践，重庆是西南地区第一家，也走在了全国前列。

    党的十七大提出，要统筹经济建设和国防建设、在全面建设小康社会进程中实现富国和强军统一的战略任务，强调要走出一条中国特色军民融合式发展路子。国家在《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中以专门章节，强调通过军民融合加强国防和军队现代化建设，把军民融合式发展上升为国家发展战略。

    重庆作为老军工基地，目前已有一批重大军工企业在军民融合发展上迈开坚实步伐，军转民带动重庆制造业蓬勃发展，民参军取得了良好成效，尤其是军地联合探索并打造理论学习、基础设施建设、应急力量建设、通信保障、装备器材保障、人口和计生工作、涉军维权和军警协作、文化建设、人才培养、安全管理10个方面的军民融合“重庆模式”，既推动了重庆经济社会与国防后备力量建设的创新发展，也为重庆探索军民融合式发展道路奠定了良好基础。

    为贯彻党中央要求，整合军地资源，探索军民融合式发展路子，今年6月以来，重庆市委、市政府与重庆警备区就拟制出台《意见》展开了一系列工作。市领导对此事高度重视，并作出专门批示。

    相关部门围绕“基础设施建设融合、教育科技资源融合、军民两用技术和产业融合、应急力量建设融合、安全防控体系融合、国防动员体系融合”等6个专题广泛调研，军地双方先后有50多家单位的200余名领导干部和专家学者参加调研、座谈和论证，在综合听取各方意见、建议基础上，最终形成了《意见》。

    《意见》共分推进军民融合式发展的指导思想、基本原则、主要目标3个部分，着重强调了8个方面的主要目标：一是培育巴渝国防文化，实施国防教育“建、教、训、宣”一体联动工程，培育具有重庆地域特色的国防文化；二是推进融合产业体系，推进10个军民融合产业基地建设，形成“1+5+1”军民融合产业体系；三是构筑高端研发平台，构筑10个高端技术军民融合研发平台，促进军地科技资源优势互补；四是加快基础设施建设，推进一批国防基础设施建设项目，坚持在地方重大基础设施建设中落实军事需求，不断提高平战结合、军民兼容水平；五是打造物流集散基地，打造6个军地共用物流集散基地，运用立体交通网络，完善战略物资联储联供模式；六是健全人才共育机制，整合军地优势教育资源，建立健全军地人才双向培养机制；七是建强专业救援队伍，加强市和区县（自治县）两级380支4万人专业救援队伍建设，确保应急力量拉得出、用得上、起作用；八是完善融合政策法规，采取有效措施，为推进军民融合式发展提供组织领导、政策法规和激励机制保障。

    据重庆军地有关部门领导介绍，《意见》的出台必将推进重庆军民融合向深度广度发展，促进重庆军地科技资源相互交流、彼此促进，在全市范围内实现资源整合、优化配置，最大限度地节约资源，避免重复建设、分散建设，实现一种资源投入、两种效益产出，实现政治要求、军事需求、经济利益、社会效益共赢局面。（通讯员 左庆莹 付波）