11月14日至15日，贵州省委书记栗战书，副省长禄智明在铜仁地区、铜仁市、万山特区开展调研。栗战书强调，要牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进新型工业化和城镇化，积极探索有效途径，加快资源枯竭型城市转型发展。

    万山特区曾是我国最大的汞工业生产基地，曾有“中国汞都”的美誉，为新中国建设作出过重要贡献。由于汞资源枯竭，全区唯一的财源支柱企业——贵州汞矿于2002年实施政策性关闭破产，万山特区经济发展陷入低谷，社会矛盾十分突出。2009年，万山特区被国务院批准为第二批资源枯竭型城市以来，积极实施城市异地转型和产业就地转型，经济社会焕发出新的活力。栗战书先后考察了正在建设中的贵州银泰铝业有限公司、万山特区隆鑫新材料有限公司，详细了解项目建设进度、企业科研开发、市场销售等情况，希望企业加快建设步伐，确保工程尽快建成、发挥效益，带动更多当地群众就业。

    资源枯竭型城市如何在新型工业化和城镇化进程中实现转型发展，是栗战书此行高度关注的一个问题。在万山特区国家矿山公园博物馆，栗战书认真观看展出的实物、照片、文字说明以及矿石等工业文物藏品和朱砂工艺品，详细了解万山汞矿开发的历史和万山特区民族风情、自然地理等情况，并深入原贵州汞矿的矿洞进行实地考察。栗战书指出，万山为国家作出的贡献有两个方面，一是利用当时的汞矿资源优势，有力支持了国家经济建设，特别是为偿还前苏联外债作出了巨大牺牲；二是保存了中国古代矿业史料，传承了近代工业文明，开启了贵州工业精神，有着十分深远的历史意义，是贵州的一笔宝贵财富。要认真研究，好好挖掘，做好规划，走出一条富有万山特色的科学发展之路。

    栗战书强调，万山特区要充分利用当地资源和工业比较优势，继续升级改造原有传统产业，优化提升涉汞行业和铁锰精深加工业，加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链，拓宽产业幅，提升附加值，提高产业配套能力。要培育壮大新兴产业，着力打造重点产业链，引导企业采用新技术，开发新产品，增强竞争力。要吸引更多民营企业到园区发展精深加工，在园区内延伸产业链。在加快工业发展的同时，要更大力度地加强环境保护和生态建设，注重保护青山绿水，严格控制对环境的污染和破坏，坚持走绿色发展、低碳发展和循环发展道路。

    栗战书指出，以旅游为主的第三产业是万山特区转型发展的重要方向，要高起点做好规划，把富有工业文明特色的旅游业打造成万山特区重要支柱产业。万山特区汞矿生产历史悠久，特别是近代以来的许多生产设备、矿工衣帽、巷道、厂房等更是充分体现了工业文明丰富的文化内涵，博物馆中再现的工作场景也给人以身临其境之感，要运用现代旅游观念和手段，打造有特色、有内涵、参与性强的大型人文体验景区，大力发展工业旅游，开发朱砂工艺品等独具特色的旅游商品，打造“万山国家矿山公园”旅游品牌，并突出万山特区“夏季来避暑，冬季来观雪”的自然特点和优美风光以及丰富多彩的原生态民族文化，形成多层次工业文化旅游中心，吸引更多的游客。要不断完善旅游基础设施，统筹考虑与周边景区的配套衔接，形成精品旅游线路，带动当地旅游业融入“梵净山文化旅游经济圈”，为万山特区经济社会发展增添新优势。

    栗战书强调，要从万山特区实际出发，因地制宜、科学谋划，突出工业文明特色，促进城镇化与新型工业化、旅游业发展相融合。万山既有五十年代的工矿区、生活区，又有21世纪以来新的建筑群，随着城市的发展还会落成一批富有现代气息的建筑。在城镇化建设中，既要继承传统，保护老城；又要从历史和文化禀赋出发，做好规划，建设新城。这样的城市建设好了，就会展现出深厚的历史文化底蕴，一定要请高水平专家进行高水平的规划，避免大拆大建。

    栗战书还考察了大兴科技工业园区鸿基伟业锰锂电池生产项目和铜仁川硐教育园区建设情况，参观了铜仁市规划展示馆，对铜仁地区经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，希望铜仁地区高举发展、团结、奋斗的旗帜，以“撤地建市”为契机，进一步抢抓机遇，奋勇争先，苦干实干，奋力推动经济社会又好又快、更好更快发展。

    铜仁地委书记廖国勋，行署专员夏庆丰和省委办公厅负责同志参加调研。