又是一年岁尾，农民工工资问题牵动人心。11月16日召开的宁夏回族自治区政府第104次常务会议审议通过了《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》，明确了县级以上人民政府保障农民工工资的职责，明确了招用农民工的企业是支付农民工工资的第一义务人，同时在全区范围内实行农民工工资保证金和应急周转金两大制度。

    《办法》规定，在我区从事建设活动招用农民工的建设单位和施工企业，向建设项目主管部门申请施工许可证时，应当分别按照工程总造价的2%向市、县(区)人力资源和社会保障部门指定的专门账户缴存工资保证金。市、县(区)政府要设立农民工工资应急周转金，一类地区不低于150万元，二类地区不低于100万元，三类地区不低于50万元。在用人单位出现欠薪逃匿、破产等情形的，使用应急周转金支付农民工工资。

    为了确保农民工工资足额、按时发放，《办法》还明确了监管和处罚措施。规定对未能解决政府投资工程项目拖欠农民工工资问题的市、县(区)人民政府，除必须建设的项目外，上级人民政府发展改革部门不再批准其新建政府投资工程项目；对拖欠农民工工资的房地产开发企业，主管部门不得批准其开发新项目和办理用地手续；对建筑业企业拖欠农民工工资的，主管部门依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应行政处罚。