2011年11月17日，李国英副部长主持召开专题办公会，研究小型农田水利工程运行维护费用问题。

    关于此项工作的重要意义，李国英指出，解决好小型农田水利工程的运行维护费用问题，是解决我国农田水利工程建设与运行过程中两个“最后一公里”问题的重要一环，将为我国广大农村小型农田水利工程的长期良性运行奠定基础。

    李国英说，我国小型农田水利工程当前普遍存在两个“最后一公里”问题，即工程建设“最后一公里”和工程管理“最后一公里”问题。解决这两方面的突出问题，需要“1+3”。所谓“1”，即解决投资问题。今年中央一号文件的出台，要求建立水利投入稳定增长机制，特别是从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的规定，解决了农田水利建设的投资问题。所谓“3”，即解决问题的3个步骤：第一步是建立健全基层水利服务体系，主要依靠“三驾马车”（基层水利服务机构、农民用水合作组织、准公益性专业化服务队伍“三位一体”的服务体系）。第二步是解决运行维护费用问题。解决运行维护费用问题，首位的工作是要有定额和标准，组织编制好小型农田水利工程运行维护费用定额，对落实小型农田水利工程运行维护经费、建立工程长效管护机制和促进工程良性运行具有重大意义。第三步是明晰和落实小型农田水利工程产权和使用权，解决管护主体问题，建立长期有效的责任机制，使小型农田水利工程得以可持续利用。

    关于下一步工作，李国英要求有关司局和单位要在广泛调查和深入研究的基础上，做好顶层设计，抓紧完善工作方案，选好试点，成立专门的工作组，建立高效运转的工作机制，尽快开展定额编制相关工作，积极推动早日实施。

    部办公厅、财务司、建管司、农水司及新闻宣传中心、灌排中心、发展研究中心负责同志参加了会议。