没有教育的公平，就无法实现完整意义上的社会公平。教育均衡的内涵就是让每个学校、每个学生平等分享教育资源。近年来，吉林省委、省政府用“民生”坐标定位吉林教育发展的新思路，吉林教育正向着“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”的目标迅跑。

    亮点一：共享财力资源，改善办学物质条件

    站在4层高的新教学楼前，通榆县第十中学校长王忠昆自豪地说：“农村学校能盖起楼房，以前我们想都不敢想。你瞧，黑板、桌椅都是新的，楼里还是集中供热，是不是和城里学校比啥都不差？”

    作为国家教育体制改革试点县，通榆县推进义务教育均衡发展项目已经取得阶段性成果。到今年，全省包括通榆县在内，共有14个县（市、区）计划实现义务教育初步均衡。迈出如此大的步幅，财力尚不富裕的吉林省显示出势必要迎难而上、循序破题的坚强决心。

    改善办学物质条件，几个大工程一步一个脚印展开——

    把学校建成最安全、家长最放心的地方。汶川地震一年后，一项力度空前、覆盖广泛的民生工程——校舍安全工程，在吉林正式启动实施，它也被誉为全省数百万中小学生的“生命工程”。仅今年，吉林校安工程已累计开工697万平方米，累计投入51.5亿元。

    建立农村中小学校舍维修长效机制，投入9.1亿元，支持全省2800多所中小学维修改造校舍380多万平方米。实施农村初中校舍改造工程，投入2.8亿元，改造125所农村初中学生生活用房26.3万平方米。

    农村小学科学实验室和农村义务教育学校图书装备项目，是吉林提高农村义务教育学校硬件建设水平的创新举措，目前已投入资金2.38亿元。

    结束农村中学生在黑板上做实验的历史。全省自2009年起启动了乡镇中学理化生实验室和微机教学室建设项目，投入资金2.8亿元，对859所乡镇中学的“四室”设备进行标准化改造，使之全部达到了国家配备的标准。

    进一步完善农村义务教育经费保障机制，提高农村中小学公用经费标准。在2010年公用经费财政补助标准小学提高到每生每学年400元，初中提高到600元的基础上，2011年，公用经费财政补助标准小学提高到每生每年500元，初中提高到700元。

    亮点二：共享人力资源，为农村学校补充新鲜血液

    “我愿意手把手地教学生写单词，纠正他们的英语发音，哪怕他们身上有多么微小的进步，我都会送去鼓励的掌声。”龙井市老头沟镇细鳞河学校特岗教师李阳微笑着说。在过去一年的特岗教师生活中，年轻的李阳给这所农村学校带来不少活力和生气。

    自2009年实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”以来，吉林已有万余名大学毕业生像李阳一样应聘特岗计划，志愿到农村教育一线工作。现如今，“特岗计划”已覆盖了全省42个县（市、区），基本涵盖了所有学科，有效缓解了农村学校教师紧缺和结构性的矛盾。

    义务教育均衡发展的重点在农村，农村义务教育发展的关键在教师。为了给农村教育注入新鲜血液，提高农村义务教育学校师资水平，吉林教育部门还千方百计加强农村教师队伍建设，实施了中小学教师专业发展行动计划、县（市、区）教师进修学校标准化建设计划、师范院校毕业生实习支教等项计划。着力抓好农村中小学新任教师岗前培训、在职教师岗位培训、骨干教师研修，有力提高了农村中小学教师专业化水平。

    探索区域内学校的合作共赢，是促进教育均衡发展的有效模式。今年，各地通过开展“大学区办学”、实行“对口帮扶”等多种形式，使优质教育资源在校际间共享。农村学校日新小学位于长春市城乡接合部，自从参加了几所城里学校组建的大学区活动以来，全校20多位教师都觉得受益匪浅。校长顾景香说：“我们看到了自己需要努力的方向。现在，全校老师打算一起努力，也试着申报一项省级课题下的子课题，这在我们学校还是头一次。”

    亮点三：共享优质资源，实现起跑线上的公平

    王旭是长春市南岭小学三年级的学生，父母来长春

    打工，从老家河南省西华县转学到这里。父亲王俊福喜滋滋地说：“我没啥文化，刚开始给孩子找学校，心里一点儿底都没有。没想到，一点儿周折没费就被这所学校收下了。”在长春市南岭小学，有300多名和王旭一样的农民工子女正在安心求学。

    教育，是起跑线上的公平。目前，吉林城市义务教育学校就读的进城务工农民随迁子女有104518人，入公办中小学校就读的学生占农民工子女入学总数的96%。为了让包括农民工子女在内的学生们能够全面接受义务教育，吉林教育部门将此项工作纳入对地方教育工作目标管理责任制考核，健全农民工子女教育经费保障机制。在入学渠道上，坚持以全日制公办中小学接收为主，不断扩大招生容量；在经费保障上，提高接收学校的补助标准，帮助家庭经济困难的进城农民工子女就学。

    实现教育公平，尤其要做好关注特殊群体的工作。吉林把特殊教育作为九年义务教育的重要组成部分，与“普九”工作统一规划、统一部署、统筹推进，有计划地加强特殊教育学校建设，推进了残疾儿童少年义务教育普及，现已新建、改建、扩建了10所特殊教育学校，新建、改扩建校舍建筑总面积35788平方米，购置教学康复仪器设备800台（套件），总投资5326万元。与此同时，吉林还按照普通学校公用经费5倍标准，核拨特殊教育学校公用经费。（记者 金姝 李文瑶）