11月22日，吉林省长王儒林主持召开省政府2011年第14次常务会议，落实省委对相关工作的要求，研究加快全省国家级开发区发展、设立省级长春皓月清真产业园区、对热电联产企业供采暖用热实行一次性临时补贴和对采暖期供热储煤达标的热电联产企业实施奖励、实施农村环境连片整治示范省建设等工作。

    会议指出，国家级开发区是对外开放的窗口、区域经济发展的主力军、科技创新的示范区，在全省经济社会发展中的作用至关重要。省委、省政府始终高度重视国家级开发区的发展壮大，吉林8家国家级开发区为全省经济社会发展作出了突出贡献，进一步发展的潜力最大。适应新的形势，制定加快国家级开发区发展的政策措施，意义重大。要科学制定规划，合理布局产业，坚持集约节约用地，增强招商引资实效，注重人才引进，推进体制机制创新，加大财政支持力度，全面提升国家级开发区发展水平，切实增强核心竞争力和内生动力，推动吉林经济社会又好又快发展。会议讨论并原则通过《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快全省国家级开发区发展的意见（送审稿）》，决定提交省委常委会议讨论。

    会议指出，皓月集团作为吉林农业产业化重点龙头企业，是全国乃至亚洲最大的优质肉牛生产、加工、出口基地，在吉林畜牧业发展、农产品食品加工以及农牧民增收方面发挥着重要的带动作用。为做大做强皓月集团，促进现代农业发展，设立省级长春皓月清真产业园区十分必要。要发挥优势，突出特色，以清真食品及副产品深加工为主，积极发展上下游产业，逐步形成畜牧饲料加工、屠宰加工、食品加工、产品研发、物流配送等多元一体化现代特色产业园区。要从园区实际出发，坚持精简高效，充分发挥企业主体作用，探索新的管理模式。各有关方面要形成合力，提供优质服务，不断总结经验，及时研究解决新问题，推动园区加快发展。会议同意设立省级长春皓月清真产业园区。

    会议强调，近两年来，燃煤价格大幅度持续上涨，吉林热电联产企业亏损严重，直接危及冬季供热安全。今年，省委、省政府高度重视，相关工作抓得早，供热企业采取很多措施，成效好于以往，但热电联产企业运营中的问题仍然突出。为缓解热电联产企业的困难，考虑物价上涨的压力，并且不增加居民负担，对2011-2012年采暖期供热实施一次性临时补贴，范围为上一采暖年度出厂热价低于全省平均变动成本的热电联产企业。要根据企业加强管理经营的实际情况，科学测算确定。同时对采暖期供热储煤达标、全面履行供热合同、保证供热质量和安全、不发生重大供热事故的热电联产企业实施奖励。要制定可操作性的办法，细化措施，真正起到鼓励作用。各级政府要把保障冬季供暖作为义不容辞的责任，克服一切困难，特别是做好应对今冬可能出现的极端天气准备，千方百计确保居民取暖供热达标。

    会议指出，实施农村环境连片整治示范省建设，对于进一步改善吉林农村面貌和农民的生产生活环境、促进城乡统筹发展具有重要意义。要按照国家部署，加强组织领导，落实配套资金，建立长效机制，突出重点，搞好规划衔接，与新农村建设、土地开发整治等相结合，统筹推进，力求取得更大成效。各相关部门要形成合力，全面做好各项工作，特别是要努力改变农民的生活方式，树立样板，探索新路子，让广大农村居民生活得更加美好。

    会议还研究了其他事项。

    副省长竺延风、马俊清、陈伟根、王守臣、王化文，省长助理赵振起，省政府秘书长李福春出席会议。省直有关部门负责同志和省政府法律顾问、咨询委员列席会议。（记者王强）