11月21日，国家人口计生委召开全国人口计生依法行政工作电视电话会议。主要任务是总结全国人口和计划生育依法行政工作情况；分析当前人口计生依法行政形势；对进一步推进依法行政工作提出具体要求。中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，国家人口计生委副主任王培安出席会议并讲话。

    会议全面总结了全国人口计生依法行政工作所取得的成效。今年以来，各地认真贯彻落实《人口与计划生育法》和国务院《关于加强法治政府建设的意见》，坚持以人为本，坚持依法履职，坚持改革创新，推进依法行政工作，为稳定低生育水平，统筹解决人口问题创造了良好的法治环境。各地在依法行政方面做了大量的工作。如修订地方人口与计划生育条例，清理规范性文件，规范行政裁量权，加强执法监督，深入开展全国人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建活动；全面实施“三项制度”，进一步完善利益导向政策体系，将“半边户”中农村居民纳入奖励扶助范围；全面开展诚信计生和基层群众自治，进一步提高基层群众自治水平；加强全国流动人口计划生育“一盘棋”机制建设，推进计划生育服务均等化，保障流动人口合法权益；改革完善目标管理责任制，引导基层建立科学的考核评估指标体系；加强服务体系建设，开展免费孕前优生健康检查项目试点工作，提升优质服务能力和水平；加强宣传倡导，开展舆情监测，妥善处理媒体反映的人口和计划生育有关问题；加强信访工作，及时化解社会矛盾；深入开展“阳光计生”行动，大力推行政务公开和村务公开，行风建设取得新进展。

    在肯定成绩的同时，会议指出，个别地方仍然存在违法行政现象，全国人口计生依法行政任务依然十分艰巨。各地要牢固树立大局意识，从巩固党的执政地位、落实科学发展观的高度，充分认识推进人口和计划生育依法行政的重要性，认真贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神和党中央国务院《关于加强和创新社会管理的意见》，创新人口和计划生育服务管理体制机制，持之以恒地推进人口和计划生育依法行政。要转变理念，将以人为本、服务为先贯穿于人口和计划生育工作的始终，努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为人口和计划生育工作的出发点和落脚点，把人民群众是否满意作为衡量工作的重要标准，带着对人民群众的深厚感情开展工作，更加注重宣传倡导、更加注重服务关怀、更加注重利益导向，真正把群众当亲人。

    勾清明对落实会议精神提出了具体要求。他指出，各地要将王培安副主任的讲话精神及时传达到基层人口计生部门和每一个基层执法人员，认真制定贯彻落实本次会议精神的具体措施，梳理群众反映强烈的突出问题，抓住关键环节，创新人口和计划生育服务管理体制机制，全面推进人口计生依法行政工作，促进社会和谐稳定。要强化责任，切实加强对依法行政工作的领导。各级人口计生部门主要负责人是依法行政的第一责任人，一定要增强大局意识，把依法行政放在关乎社会和谐稳定、关乎人口计生工作全局的重要位置，明确责任分工，制定切实措施，真正从思想上、组织上、工作上加强对依法行政工作的领导。各级领导干部要深入基层、深入一线，亲自听取汇报、研究和解决依法行政的困难和问题；要亲自督促检查，真正把依法行政工作要求落到实处。要严格落实《人口和计划生育重大案件预防和责任追究规定（试行）》，对于发生的违法行政案件，要本着实事求是的原则，迅速反应，认真调查，做到发现一件，查处一件，通报一件，追究一件，绝不姑息迁就。

    王培安对进一步推进人口计生依法行政工作进行了部署。他要求，各级人口计生部门要认真梳理问题，突出重点，抓住关键，按照依法行政的要求，不断改革创新人口和计划生育服务管理体制机制。完善相关立法，为全面推进依法行政提供根本保障。优化工作环境，改革完善人口和计划生育目标管理责任制。规范社会抚养费征收，严格执行“收支两条线”。全面推行“诚信计生”，推动落实避孕节育措施知情选择。贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，维护流动人口合法权益。加强舆情监测，建立正确的舆论引导机制。同时，各级人口计生部门要切实加强依法行政工作的组织领导，落实责任，强化监督，加强能力建设，促进人口和计划生育工作健康发展，为维护社会和谐稳定，实现“十二五”规划目标做出新的更大贡献。

    国家人口计生委依法行政与利益导向机制建设领导小组成员、联络员及北京市人口计生委参会人员在北京主会场，各省（区、市）人口计生委主任、分管政策法规工作的副主任、纪检组组长及各处（室）负责同志在各分会场参加了会议。