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于广洲:知识造就海关卓越 携手促进经济繁荣
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年11月24日 20时27分   来源:海关总署网站

    2011年世界海关与商界论坛11月24日在广州开幕,中国海关总署署长于广洲倡议进一步推进海关与海关、海关与商界的交流与合作,推动用知识造就海关卓越,促进商界辉煌和世界经济增长。广东省副省长招玉芳出席开幕式并致辞。

    于广洲说,当前,世界经济复苏的不稳定性不确定性突出,世界经济发展面临着严峻挑战。海关作为国家的门户,需要更加注重加强海关与海关、海关与商界的沟通、交流与合作,更加注重打造和谐的合作关系,更加注重建立畅通的沟通渠道,巩固贸易安全和便利两大支柱,共促全球贸易发展和经济繁荣。

    他指出,世界海关与商界论坛是海关与商界的盛会,是促进交流与合作的平台。英国哲学家培根有句名言:“知识就是力量”,中国的先哲孔子说过:“智者不惑”。中国正致力于建设创新型国家,对知识、对人才的重视前所未有。中国海关历来重视知识的运用和发展,推进海关现代化建设。信心比黄金更珍贵,知识比财富更重要。这次论坛以“知识造就海关卓越,知识共享促进贸易发展和经济繁荣”为主题,对于各成员海关加快建设科学、文明、高效、廉洁的现代化海关、推动全球经济走出低谷摆脱低迷具有十分重要的意义。为此,于广洲提出五点建议:

    一是在加强知识应用中崇尚科学。经济全球化的深入发展,跨境物流的大幅增加,新产品、新工艺层出不穷,非传统安全威胁不断增多,对海关监管提出了新的挑战。挑战超出了国界,需要我们共同应对,更需要我们在知识应用中找出路,在科学管理上求办法。建议各成员海关充分应用现代信息技术手段,积极推进全球网络化海关建设,确保无缝、实时和无纸化信息的流动。利用科学的企业分类管理,充分发挥风险管理系统的作用。应用先进的技术装备,缩短查验时间,提高通关速度,保障便利安全。

    二是在加强知识创新中促进文明。知识创新是民族进步和社会发展的不竭动力,对创新的鼓励、对创造的保护是对人的尊重,是文明的象征。倡议各成员海关以知识为基础,以客户为导向,寓管理于服务之中,建立新型的海关与商界关系。通过创新进一步简化通关程序,优化监管流程,降低流通成本,用创新实现执法文明。不断创新管理理念和技术手段,保护公民免受假冒伪劣商品的伤害,保护我们赖以生存的环境免受污染,保护人类智慧的结晶——知识产权免受侵犯,用创新推动社会进步。

    三是在加强知识共享中追求高效。知识共享促使知识倍增。建议各成员海关积极建立和完善信息共享机制,大力开展信息交换、人员交往、经验交流。以包容的姿态开展执法互助、监管互认、信息互换。加强与其他边境执法部门的协调,适应边境安全和监管的需要,营造高效便捷的口岸环境。加强与相关国际组织、其他政府机构、学术界等各方的知识交流,共同抵制贸易保护主义,共同应对全球经济增长乏力的严峻挑战。同时,基于便利必须以诚信守法和监管有效为前提的共识,倡导各成员海关进一步加强执法合作和联合行动,携手分析风险、评估风险、抵御风险,共同打击走私违法行为,营造遵守海关法律的良好环境。

    四是在加强知识实践中推动廉洁。廉洁和高效密切相关,没有廉政,也就没有效率。廉政建设需要制度保障和科技支撑,也需要知识素养和道德情操。倡议各成员海关不断提高法律法规及司法裁定的透明度,制定科学明晰的操作标准。应用网络化廉政风险防控信息系统,同步防控执法风险和廉政风险。坚持以人为本,提倡增信、厚德、奉献,营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围,使廉政成为自我要求和自觉行动。

    五是在加强知识更新中提升能力。在知识更新步伐不断加快的时代背景下,倡导各成员海关与时俱进,加强学习型海关建设,培养知识型关员,搭建更新知识、追求卓越的舞台,创造人人皆可成才的环境和条件。发挥文化的导向、凝聚、激励和约束作用,积极构建履职尽责、服务高效、开拓创新、包容和谐的现代海关职业文化。继续加强海关能力建设,不断提升海关监管和服务水平,适应新的贸易方式、物流形式、经营模式的发展。各国海关都应相互创造学习机会,交流先进经验,发达经济体海关应当发挥更大的作用,实现互利共赢、共同发展。

    招玉芳指出,2011世界海关与商界论坛是本年度内由世界海关组织倡导举行的唯一以推动海关与商界合作为主题的会议,对共同探讨解决全球贸易安全与便利等问题、促进国际贸易的平衡可持续发展、实现世界经济的包容性增长具有重要意义。衷心希望参会的海内外各界人士以本次论坛为平台,加强沟通交流,碰撞智慧火花,共谋发展良策。广东将实施更加积极主动的开放战略,加快转变对外经济发展方式,加快建立开放型经济新格局,为海关等中央驻粤口岸单位提供更好的工作生活便利,为世界各国企业来粤投资创造更加稳定、透明和可预期的市场环境,为共同促进国际贸易发展与世界经济繁荣作出新贡献。

    世界海关组织秘书长御厨邦雄、上海汽车工业集团财务总监谷峰分别致辞。御厨邦雄感谢中国海关在广州这座美丽的城市举办此次论坛,对于广洲代表中国海关提出的五点倡议表示高度赞赏,希望各成员海关发挥连通作用,促进货物的跨境流动。

    世界海关与商界论坛是世界海关组织于2007年发起的海关与商界对话交流的大型平台,由世界海关组织、成员海关和商界联合举办,每年举行一次。本次论坛围绕“知识造就海关卓越,知识共享促进贸易发展和经济繁荣”,进一步推进海关与商界的交流与合作,促进贸易便利化,为保增长、促稳定,实现世界经济强劲增长发挥积极的作用。中国海关总署副署长吕滨、孙毅彪以及世界海关组织、其他国际组织、各成员海关和商界的400多位代表参会。

 
 
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