从河北省水利厅12月2日召开的构建水利投入稳定增长机制新闻座谈会上获悉,近日河北省相继批准出台了《河北省水利项目建设资金筹集管理办法》、《河北省水利建设基金筹集和使用管理办法》、《河北省土地出让收益计提农田水利建设资金管理办法》等三个文件,初步构建了河北省水利稳定增长的投入机制,为河北省加快水利改革发展提供了强有力的资金保障,为水利保障经济社会可持续发展奠定了基础。
经测算,到2020年,河北省水利累计投入总额2000多亿元,年平均200亿元左右。“十二五”期间,规划总投资1077亿元,年均投资215.4亿元。其中,地方计划投资527亿元,年均投资105.4亿元,与2010年相比增长107%,指标增幅均高于中央确定的目标。
河北省第八次党代会明确提出,切实把加快水利改革发展作为重大而紧迫的战略任务,全面落实“广开源、重节水、强治理、惠民生”的要求。据河北省水利厅相关负责人介绍,为破解水利建设投入不足的难题,河北省出台了倾斜性强的投入政策,结合自身实际,细化政策,从投入渠道、规模、手段上下功夫,通过抓好水利项目建设资金筹集管理、水利建设基金筹集使用管理和土地出让收益计提等三个办法落实,拓宽财政预算安排、水利基金征收、土地出让收益计提与统筹、水利规费征收和争取金融支持等投资渠道,构建稳定增长、良性运行的水利投入机制。力争今后10年各级政府对水利年平均投入的总量比2010年高出1倍,力争今后10年各级政府水利建设资金在固定资产投资中的比重年平均比2010年高出1倍。今年,省级财政在年初预算安排4.4亿元的基础上,又增加抗旱水源工程、防汛物资储备、小农水建设等资金,河北省财政共安排水利建设资金达17.56亿元。同时,依托河北水务集团积极开展融资业务,国家开发银行等组成的银团授信水务集团贷款额度105亿元,已签订10.6亿元贷款合同。
据介绍,新修订的《河北省水利建设基金筹集和使用管理办法》规定了省级和市水利建设基金的来源,扩大了水利建设基金的征收范围。据测算,水利建设基金省本级年均可征收5亿元,比原来翻了一倍。
为解决土地出让收益分布与农田水利建设资金需求不匹配的问题,河北省政府决定从土地出让收益提取的农田水利建设资金中省级统筹15%。据测算,2010年度土地出让收益495亿元,按照10%比例能够提取农田水利建设资金49.5亿元,省级统筹15%为7.5亿元。(记者 刘清波 通讯员 任树春 王国霞)