12月5日，重庆市市长黄奇帆主持召开市政府第115次常务会议，审议通过《重庆市金融中心建设“十二五”专项规划》。规划提出，“十二五”期间，重庆要着力推动银行、证券、保险金融创新，发展中小型非银行金融机构，建设金融要素市场体系，打造内陆金融结算中心，改善金融生态环境，提升金融服务水平和辐射力，提高金融创新能力和扩大对外开放，加快建成以产业发展和投融资活动为基础的结算型区域性金融中心框架体系。

    按照规划，到2015年全市金融业增加值占地区生产总值比重达到10%左右，提高3.7个百分点。银证保金融机构数量超过200家，增长60%；股权投资类企业等新型非银行金融机构数量超过400家、力争达到700家，增长1.5倍。贷款余额接近3万亿元，年均增长22%，与GDP之比力争达到2∶1，其中农村“三权”抵押贷款达到1000亿元；上市公司数量达到100家左右，证券化率争取达到100%；金融要素市场年成交量超过4000亿元，年均增长60%，金融结算量达到2500亿美元。

    黄奇帆说，金融是现代经济的中心，一着棋活全盘皆活。但大家也要清楚，金融业是服务业，服务于工商产业，服务于实体经济，服务于国民经济，是在服务过程中形成中心的。金融不能自我循环，自我做老大，不能在面对工商企业、实体经济的时候，自认为是中心，高高在上，不关心工商企业的死活，不关心实体经济的发展，只顾自己发财。金融业如果丧失服务功能，就不能成其中心，最终也会抑制金融本身的发展。这是我们在发展金融业的时候必须明确的指导思想。

    黄奇帆说，金融是资本的行业，很容易产生泡沫、出现坏账、导致风险。因此，重庆金融业在发展中要高度防范风险，防范坏账，注意现金流，统筹把握好存贷比、准备金率、资本充足率等关系，加强金融风险的管控。

    黄奇帆说，发展离岸金融结算是重庆的一大特色，“十二五”期间，重庆要不断扩大金融结算业务，丰富结算类型。除了加快发展跨境加工贸易结算业务外，还要大力发展电子商务跨境结算、总代理商结算、跨国企业集团财务结算，以及人民币结算业务；同时，要加快解放碑、江北嘴金融核心区的建设，力争在“十二五”末粗具形象。此外，还要进一步做大金融要素市场，更好发挥其功能。