今年以来,广西地税局以开展“基层建设年”、“和谐建设年”活动为抓手,强化措施,进一步减轻纳税人不必要的办税负担和基层地税机关额外的工作负担,努力构建让人民群众满意纳税服务新格局和文明和谐的地税机关,取得了显著的成效。
一是进一步规范工作布置,提高办文质量,减少发文数量,避免对基层工作重复检查;按照精简、高效、节约的原则,加强和改进会风,实现会议工作的科学化、规范化和制度化。
二是统筹安排对纳税人的税收调查、纳税评估和日常检查等工作,避免多头重复检查。把2011年自治区地税执法督查工作与税收执法质量考评、贯彻落实所得税执行情况检查统一安排开展。
三是加强宣传并采取有力措施确保各项税收优惠政策落实到位。新出台了广西《落实转方式调结构惠民生若干税收政策和措施》、《支持微型企业发展有关税收优惠政策》共176条税收优惠政策。至今年第三季度,全区地税落实转方式调结构惠民生、西部大开发、广西北部湾经济区、高新企业技术、文化体制改革、环境保护、节能节水等等税收优惠政策共减免各项税收约23.38亿元。
四是调高营业税起征点,降低娱乐业营业税税率。今年7月1日起广西按期纳营业税的月营业额起征点从3000元调整为5000元;其他娱乐项目营业税税率由原来的20%调整为10%。据初步统计,与去年10月调查测算的数据相比,截至9月底,此次提高营业税起征点,惠及广西3.7万户个体工商户,减轻个体工商户营业税负担2亿元,有力地促进民营经济的发展;1~3季度全区娱乐业营业税纳税人为5342户,缴纳营业税7158万元,因降低营业税率比上年同期减轻税收负担1118万元。
五是继续实施免收税务登记证和税务机关代开发票工本费政策,新版发票工本费价格,平均下调幅度达到5%,部分发票下调幅度达35%,仅此一项,将减少纳税人发票使用成本500多万元;今年1月至10月,全区地税机关免收税务登记工本费约170万元,免收代开发票工本费221万元。
六是进一步规范行政审批事项,简化办税流程,加快办税服务厅规范化建设,简并残保金代收手续,最大程度减少工作环节,降低核算成本,缓解办税大厅压力。2011年6月自治区地税局对税收规范性文件进行全面清理,共清理本局制定的税收规范性文件共269份,确认现行有效文件167份,全文失效废止文件59份,部分条款失效废止文件43份。
七是充分利用现有计算机信息管理条件,研究开发新的管理系统,推行以网上申报为主体,电话办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税体系,推行全国财税库银税收收入电子缴库横向联网工作,减少纳税人来回奔波和排队等待的时间,方便纳税人完成缴税义务,切实减轻纳税人办税和基层地税工作的负担。目前仅南宁市网上开具缴款凭证的户数已达到3086户,占总户数的10%,共开具29259份缴款凭证,开票金额达12.7亿元。。
八是充分利用数据集中的优势,开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理。根据业务部门需求,及时、准确、完整地提供共享数据。上级机关要及时、准确、完整地发布数据分析信息。对同一涉税事项,做到软件功能、数据采集不重复。(梁玉涛 胡文玲 叶树奇)