临近岁末，今年的民心工程也已接近尾声将呈上一份年终答卷。细数其中各子项，基本实现了年初锁定的目标，这一年，更多的人感受到了民心工程的“温暖”。
不知不觉间，天津市20项民心工程的实施即将迈过第五个年头。回首五年来，已实施民心工程100个大项、772个子项，每一项都与群众利益休戚相关，涵盖就业、收入、社会保障、住房、医疗、教育、交通出行以及整治改善市容环境等，成效显著。
近日，2012年20项民心工程已经过市政府常务会议讨论，初步形成。而其中的项目，均来自于普通百姓的心声。在立项筹划阶段，通过报纸、电台和网络等媒体以及召开座谈会等方式，广泛向群众征集意见建议。近半个月的时间内，市民心工程指挥部共收到意见建议6200余条。
让群众“住有所居”
12月18日上午，窗外零下4℃，屋内22℃。在秋丽家园42号楼1门802室，杨双升把家里打扫得一尘不染，整洁又敞亮。今年9月末他们一家刚搬入秋丽家园的新房，成为小区第五批入住的住户。“自己失业在家，爱人在派出所公益岗工作，母亲已经77岁，女儿刚参加工作不久。之前一家四口住在建筑面积才16平方米的小屋子里，生活很不方便。现在的二居室有50多平方米，冬天暖气也足，倍儿舒服。不论是房子的质量、大小或是小区物业服务，各方面都很满意。这是以前想都不敢想的，要感谢党、感谢好政策。”在他的言语中，记者听出了满怀喜悦又心怀感激。记者了解到，如今杨双升一家所住的二居室月租金除政府给予的租房补贴外，自己只要支付255元。
和杨双升家一样，更多的家庭受益于天津市住房保障渐快的步伐，住房条件明显改善。年初，市政府相继出台了“三种补贴”相关政策；3月份，市政府印发了《天津市公共租赁住房管理办法》；3月16日，首批公租房项目开始接受申请登记；4月28日，天津市“十二五”期间首批公租房建设正式启动，大寺、双青新家园等5个公租房项目同步开工，约220万平方米、4.8万套；6月份，“三种补贴”进一步扩大保障范围，更多困难家庭享受政策实惠；9月底，保障性住房土地供应全部落实；10月份，2011年保障性住房全部开工建设，提前一个月完成保障性安居工程建设任务。截至目前，已开工建设保障性住房1600万平方米、23.87万套，向8.53万户中低收入住房困难家庭提供租房补贴，市内六区直管民用公房修缮工程全面竣工,累计维修房屋345.74万平方米，使7.5万户居民直接受益，圆满完成了2011年度20项民心工程目标。
让钱包“鼓起来”
今年以来，CPI的连续上扬一度成为各界关注的焦点，保证居民的收入水平持续增长意义重大，而20项民心工程之一，正是提高群众收入，让大家的钱包“鼓起来”。对此，天津市适时调整了最低工资标准，自今年4月1日起，天津市最低工资标准由每月920元调整为每月1160元，增幅超过26%。这也成为天津市自建立最低工资制度以来，增加额和增幅最大的一次，也有效保障了低收入劳动者的权益和低收入人群的基本生活需求。
如今，“工资集体协商制度”不是企业口头时髦的词汇，而是切实落到实处，职工有了增收的“话语权”。目前，天津市工资集体协商范围已经由2008年的3769户企业、涉及职工52万人，增加到2011年的16582户企业、涉及职工130多万人，覆盖全市80%以上规模以上生产经营正常的企业；前三季度全市实现城市居民家庭人均可支配收入19357元，增加2347元，同比增长13.8%。此外，天津市还通过提高工资指导线，引导职工收入水平合理增长，缩短影响职工整体收入水平的“短板”；实施职工福利待遇水平与经济发展联动机制，提高了16项工资保险和福利待遇。
就业是民生之本，是群众最关心、最直接、最现实的利益。没有就业，就谈不上人们收入水平的提高和生活水平的改善，社会和谐稳定发展也就失去了支撑。人力社保局相关负责人介绍说，天津市坚持把经济增长点作为就业的着力点，依托滨海新区龙头带动、支柱产业发展、重大项目建设、服务业和中小企业的发展，不断扩大就业总量。截至11月底，全市新增就业43.19万人，城镇登记失业率3.6%。
社会保障体系渐完善
社会保障制度体系体现了社会文明发展程度，也是社会和谐稳定的安全网。由于人口众多，我国实现社会保障制度全面覆盖的道路漫长且复杂。然而，这又是不可回避的问题。今年以来全市社会保障覆盖范围进一步扩大。
据悉，今年天津市养老覆盖人数达到538万人，比去年同期大幅增加，更多的人群纳入保障范围。全市138万企业退休人员养老金，平均水平由1520元提高到1700元，月人均增幅11.8%，高于全国平均增幅近2个百分点，保障了退休人员的基本生活；增加了基础养老金和老年人生活补贴标准，67万城乡居民受益。
截至9月份，医疗保险覆盖人数则达到了964万人。完善了城乡居民基本医疗保险住院医疗费报销制度，城乡居民在一级医院和社区医疗机构发生门（急）诊医疗费用报销的起付标准由800元调整为600元。居民医保住院报销水平达到65%以上，建立了门诊统筹制度，报销水平达到50%以上，报销封顶线达到城市居民人均可支配收入和农村居民纯收入6倍以上。同时，各有关部门加大了对非法违规行为的检查和惩罚力度，在公平公正的基础上，更为有效地配置资源。
临近年底，各民心工程子项也纷纷接近尾声，其中不少已提前或超额完成了年初的目标。在卫生教育基础设施建设、社区服务、市民出行条件以及市容环境质量等各个方面的种种改善、提升，让人为之振奋。
市卫生局相关负责人介绍说，截至11月底，天津市已为城乡681.22万居民建立电子化健康档案，城区电子建档数为333.95万份，建档率达到58.69%；农村电子化建档数为347.28万份，建档率达到52.38%。此外，全市妇幼保健机构标准化建设不断推进，区县疾病预防控制中心、卫生监督所基础设施建设不断加快，改扩建一批村卫生室，提升了基层卫生的综合服务能力。
从市教委获悉，天津市2011年“20项民心工程”计划改造58所中小学校舍21.4万平方米的工作目标已如期完成。至此，天津市中小学校舍安全工程2009至2011年规划改造的457所学校校舍改造任务全部完成。
市建交委负责人介绍，天津市今年完成了一批供水、供气、供热和排水干网工程，累计新增各类管网1000公里。更新改造老住宅供水、供气管道11万户，新建天然气干线100公里，实施新农村供水供气工程，城镇自来水、燃气普及率达到100%。
无疑，20项民心工程在“十二五”有了一个好的开始。新的一年即将到来，新一批的20项民心工程也将出炉并排上日程。我们有理由相信，伴随着民心工程的落实，津城百姓在分享城市发展的同时，将迸发出更大的创造力。
