12月27日,全国“扫黄打非”办公室在京召开副主任和小组联络员会议。会议对2011年“扫黄打非”工作进行了总结,认为全国“扫黄打非”各成员单位按照《2011年“扫黄打非”行动方案》要求,及时分析研判形势,制定周密工作措施,既各负其责又紧密配合,扎实开展专项行动、认真组织集中治理、严厉查办大案要案、切实加强日常监管、健全联防协作机制,着力清除淫秽色情等文化垃圾和打击各类侵权盗版等非法出版活动,重拳整治非法报刊等做了大量卓有成效的工作。在圆满完成各项工作的同时,“扫黄打非”工作也呈现出五大亮点。全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江出席会议并讲话。全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任、新闻出版总署副署长蒋建国主持会议。
李长江在讲话中评价2011年“扫黄打非”工作“力度大、措施实、效率高、成效好”,并呈现出五大工作亮点:一是成功遏制了各类非法出版物的高发态势,切实加大了对网上网下各类非法出版物和有害信息的清查整治力度;二是健全了市场基础管理体系,特别是建立了“扫黄打非”台账管理制度,即对印刷复制企业、出版物集中销售场所等7方面实行台账管理,还制定了“扫黄打非”工作考评办法,对各地开展“扫黄打非”工作情况实行量化考核,以此加强对地方工作的监督指导;三是开展示范试点工作,发挥试点地区示范引领和探索作用,以点带面促进各省(区、市)工作开展;四是严格落实责任制度。2010年以来,全国有近百名公职人员因失职渎职或包庇纵容、参与非法出版活动而被追究了党纪政纪法律责任,在“扫黄打非”战线产生了较大震动;五是督办查处了一批产生较大影响的案件,如辽宁阜新“1·19”批销盗版光盘案,查获各种淫秽和盗版光盘115.6万张;北京“2·18”制售盗版教材案,涉及码洋近亿元;还有盗印《中国共产党历史》第二卷,等等,这些案件性质严重、案值巨大、影响恶劣。
李长江在讲话中还就如何做好2012年“扫黄打非”工作提出,要着重“五抓”:抓源头、抓关键、抓重点、抓信息和抓配合。抓源头,对印刷复制源头要严格把关,严格落实印刷复制企业、出版物物流仓储企业等台账管理制度,执法部门要对属地印刷复制企业进行摸底、建档,要利用先进科技手段对新兴媒体实施有效监管。抓关键,即抓关键点和关键部位,特别是要把住海关关口和运输流通渠道及物流仓储环节。抓重点,即在校园周边,印刷复制企业聚集区,车站、机场等出版物集中销售场所重点地区,对各类非法出版物进行严格筛查,同时要加强对互联网传播有害信息的治理。抓信息,“扫黄打非”各部门之间要互通有无,信息共享,以对随时发生的各种侵权盗版非法出版活动做到出手快、见效快。抓配合,“扫黄打非”28个成员单位要密切配合、协同作战,形成联合打击的工作格局,以此面对传统出版物市场监管和网络“扫黄打非”任务的挑战。
会议强调,2012年“扫黄打非”工作任务艰巨、责任重大。面对复杂的新形势、新问题和新技术,要保持清醒认识,增强政治意识、大局意识、责任意识。全国“扫黄打非”战线要按照中央的统一部署和要求,忠实履行职责,努力开拓创新,为党的十八大胜利召开营造良好文化环境。
全国“扫黄打非”办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长周慧琳在会上通报了2011年全国“扫黄打非”工作情况、2011年全国“扫黄打非”先进集体和先进个人评选情况和有关文件起草情况。中宣部、中央政法委、公安部、交通运输部、文化部、海关总署、国家工商总局、民航局等“扫黄打非”部门有关负责人在会上就《2012年“扫黄打非”行动方案(讨论稿)》提出了建设性意见。 (中国新闻出版报 赖名芳)