1月18日,吉林省政府召开全省安全生产工作会议,贯彻全国安全生产视频会议精神和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,落实吉林省委九届十二次全会和吉林省经济工作会议有关要求,总结工作,表彰先进,部署任务,进一步做好安全生产工作。吉林省长王儒林出席会议并讲话。他强调,要高度重视,落实责任,突出重点,强化措施,常抓不懈,努力把安全生产工作提升到一个新水平,为全省经济社会平稳较快发展提供有力保障。
王儒林指出,安全是社会进步永恒的主题,是经济又好又快发展的重要前提。过去的一年,吉林省经济社会发展取得了突出成绩,这与安全生产工作发挥的重要保障作用密不可分。各地、各部门按照省委、省政府的部署,加强组织领导,完善体制机制,积极开展“安全生产责任落实年”活动,全省安全生产工作取得了明显成效,保持了事故起数、死亡人数连续7年“双下降”的佳绩。突出特点是“四个明显下降”:事故总量明显下降,较大以上事故明显下降,工矿商贸事故明显下降,反映安全生产发展水平的主要相对指标明显下降。这些成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省上下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监部门的同志们认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。王儒林代表省委、省政府,向全省安监系统的广大干部职工,以及所有为安全生产工作作出贡献的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候。
王儒林强调,要继续高度重视,进一步增强做好新形势下安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产是一项永不竣工的工程,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。我们必须清醒地看到,安全生产工作面临的形势并不乐观。从吉林省情况看,工业化、城镇化快速推进,处在安全事故易发多发的特殊时期。尽管安全生产形势持续好转,但事故总量依然很大。这些事故的发生,既有经济增长方式相对粗放、安全投入欠账较多等历史原因,也有思想观念、体制机制、创新意识等方面的因素。要进一步认清形势,着力增强责任感和紧迫感,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立安全是第一责任的意识,切实摆上更加重要的位置,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化措施,常抓不懈,努力维护安全生产形势持续好转的局面,促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
王儒林指出,要突出工作重点,全力巩固安全生产形势持续稳定。一要加强煤矿安全生产管理。以小煤矿、高瓦斯、水害严重和入井人员多的矿井为重点,继续集中开展煤矿安全生产监督检查,着力解决超能力、超强度、超定员问题。严格准入标准,强力推进安全质量标准化建设。严格执行领导带班下井制度,加强现场安全管理,严厉查处“三违”行为,及时消除安全隐患。二要加强非煤矿山安全管理。以防冒顶片帮、防中毒窒息、防采空区塌陷、防爆破事故为重点,搞好地下矿山专项整治,严把露天矿山开工验收关,推进尾矿库、险库、病库治理,积极争取国家专项资金支持,推动无主尾矿库关闭治理。开展汛期安全生产专项行动,重点检查地下矿山防透水、露天矿山防滑坡、尾矿库防漫顶、石油天然气防淹井等措施落实情况。全面推进地下矿山安全避险六大系统建设(监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通信联络),切实提升矿井技术保障能力。三要加强道路交通安全管理。强化运输企业监管,落实安全生产法律法规,加强从业人员教育和管理,全面提升交通运输安全运营水平。持续开展“三超一疲劳”(超速、超载、超员和疲劳驾驶)和高速公路违规停车集中整治专项行动,着力降低事故发生率。现在,正值春运客流高峰期。要在合理安排运力的基础上,以冬季冰雪路面交通安全和大型客货运车辆事故预防为重点,落实危险路面及事故多发点段防范措施,确保旅客平安出行。落实有关要求,进一步明确学校、教育、公安、交通等部门责任,深入开展校车隐患排查治理,加大校车超载、超速违法行为查处,坚决杜绝校车安全事故发生。四要加强消防安全管理。继续深入开展“清剿火患”战役,集中整治重大火灾隐患,提高社会防控火灾能力,坚决杜绝重特大火灾事故发生。加强人员密集场所监督检查,搞好节庆、重大活动消防安全检查。春节、元宵节及全省“两会”等大型活动期间,各地要统一组织防火检查,确保消防安全。五要加强危险化学品和烟花爆竹安全管理。突出抓好重点危险工艺、重点危险化学品、危险化学品重大危险源监管,全面提升技术安全水平,防范和控制危险品爆炸事故。搞好危险化学品生产、储存、经营、使用、废弃处置等环节监管,确保不留死角。优化危险化学品企业布局。严格安全监管,严厉打击烟花爆竹违法违规存储、经营等行为,减少和避免伤人等事故发生。六要加强建筑工程安全管理。深入开展专项治理,严厉打击无证无照、资质不符、分包转包和资质挂靠等非法行为。加强施工现场管理,严格实行施工方安全责任制。深入开展高空作业专项整治,加大监督执法力度,进一步降低高空作业的事故发生率。深入开展建筑市场信用评价和安全生产标准化建设,为建筑工程安全管理提供重要保障。七要加强燃气燃煤安全管理。加大投入力度,加快改造老化腐蚀严重的管道。切实加强居民住宅、养老院、浴池等燃煤、燃气安全监管。搞好煤气、天然气生产、储存、输送、使用各环节管理,预防和减少事故。落实锅炉、压力容器等特种设备检测检验制度,保证设备安全运行。强化安全常识宣传,提高防范意识,严防煤烟中毒事故发生。
王儒林指出,要强化保障措施,确保安全生产任务落实到位。切实加强组织领导,落实安全生产责任制,完善隐患排查治理体系,着力提升应急处置能力,强化基础保障能力建设,真抓实干,努力保持全省安全生产形势持续稳定,为吉林振兴发展作出新的更大贡献。
出席会议的领导向完成安全生产工作目标责任制的市(州)、长白山管委会、省直部门和中省直企业颁奖。副省长王祖继主持会议,代表省政府接受市(州)政府、省直部门和企业代表递交的《2012年度安全生产工作目标责任状》。省政府秘书长李福春宣读了2011年度全省安全生产工作目标责任制考核情况通报。长春市政府、东辽县政府和吉林油田公司的负责同志作了大会发言。
会前,王儒林接见了吉林省全国安全生产监管监察系统的先进集体、先进单位和先进工作者、先进个人代表。
各市(州)政府、长白山管委会和各县(市、区)政府,国家和省级开发区的分管负责同志,产煤市(州)煤炭行业管理部门,中省直有关部门、企业的负责人参加会议。(记者 王强)