2012年度上海市政府第一次工作会议6日上午召开。上海市委副书记、市长韩正强调，要按照中央和上海市委的要求，只争朝夕，形成合力，落实责任，抓开局、抓推进、抓落实，为完成全年目标任务打下坚实基础。

    韩正指出，根据九届上海市委十七次全会对今年工作的部署，按照上海市人代会通过的各项目标任务，结合上海市“十二五”规划安排，市政府明确了今年23项重点工作，突出六个方面：产业结构调整升级；加强制度建设和平台建设；改革推动和制度创新；拓展城市综合服务功能；突出民生优先、惠民利民；以人为本、执政为民。要分解任务，落实责任，及时协调，跟踪评估，加强监督。

    韩正指出，综合各方面情况，今年一季度可能是近年来形势最为严峻复杂的时期，开局工作更显重要。当前尤其要高度重视并抓好五方面工作——

    第一，把发展放在突出位置，千方百计稳增长。稳中求进，稳住经济增长是基础。形势越是复杂严峻，越要促发展。要抓紧重大项目开工建设，下更大力气抓招商引资，强化企业服务。

    第二，坚定不移推进转型发展，全力以赴调结构。创新驱动、转型发展，核心是转方式、调结构。要围绕“四个中心”建设目标，特别是力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位的规划，继续超前抓好上海国际金融中心、航运中心、贸易中心政策的研究制定和落实。要抓好产业发展推进、重点区域管理等体制机制完善。抓新领域突破。

    第三，特别注重保障和改善民生，着力抓好重点民生工作。继续加大住房保障力度，一季度抓好三件事：一是调整两个标准，即放宽共有产权保障房准入标准、调整普通商品住房标准；二是抓保障性住房建设进度；三是加强公平、公正、公开的保障性住房分配管理。全力推进旧区改造，核心是充分调动区县积极性，确保责权一致。着力提高群众特别是中低收入群众的收入，已经起步实施的政策抓好落实；建立事业单位退休人员补贴制度，4月1日联动调整最低工资、城乡居民低保、失业保险金等标准，公益性岗位一线职工岗位津贴标准等近期计划出台政策，要抓紧推出。另外，今年市区两级财政教育总投入将达到700亿元，新增教育经费的使用，基础教育主要围绕促进高位均衡发展；高等教育围绕培养有竞争力的人才，把投入主要用到教师队伍建设上，用到提高教学水平上。

    第四，全社会都要时刻绷紧安全这根弦，全面加强城市安全和管理。城市运行安全与生产安全是科学发展的前提，必须坚持安全为先，常抓不懈，进一步加强和改进城市管理。一是强化重点领域安全管理；二是深化建筑市场整治；三是加强城郊结合部、大型居住社区管理。

    第五，要抓住一切有利时机，加快推进关键环节和重点领域的改革创新。改革创新是发展的不竭动力，要以更大的决心和气力推进全市面上的改革创新，以改革创新促开放、促转型、促发展。一季度着力抓好三项改革创新工作：积极推进增值税制度改革试点；加快推进诚信体系建设；加快张江国家自主创新示范区改革试点。

    韩正强调，推进重点工作、抓好开局工作，干部队伍是关键，作风建设是保障。我们要认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的讲话，更好坚持以人为本、执政为民，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，进一步加强干部队伍作风建设。增强忧患意识和紧迫感，以只争朝夕的精神状态狠抓开局工作。增强责任意识和大局意识，敢于负责，勇于担当。如果不敢负责、害怕担当，就会延误决策、延缓行动，错失发展机遇、贻误发展。牢固树立群众观点，深入基层、贴近群众，沉下去解决难题、做好服务，认真听取各方面的意见，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，这样才能见事早、知事深、抓事准、做事实。

    会上，上海市委常委、常务副市长杨雄在会上通报上海国际航运中心建设、重大项目安排、服务业发展、节能减排、行政审批制度改革和社会诚信体系建设等工作情况。副市长艾宝俊通报产业和信息化、内外贸和外资外企及“走出去”、国资国企改革发展、安全生产等工作情况。

    会议由上海市委常委、副市长屠光绍主持，副市长张学兵、沈晓明、赵雯、姜平出席。