日前，河南省政府下发了关于印发《焦作市建设中原经济区经济转型示范市总体方案》（以下简称《方案》）的通知。通知要求，焦作市要加强对方案实施工作的组织领导，认真落实方案提出的各项任务，尽快取得实效；省政府有关部门要结合自身职能，研究制定支持焦作市经济转型的政策措施；省发改委要做好指导、督促检查，会同有关部门和焦作市定期组织开展实施情况评估，及时总结和推广经验。

    《方案》指出，焦作市经济社会发展水平位于全省前列，工业、农业、旅游业发展基础较好，城镇化发展较快，资源枯竭型城市转型发展成效明显，在中原经济区建设中具有重要地位。

    《方案》说，国家实施促进中部地区崛起、老工业基地振兴战略和开展资源枯竭型城市转型试点以来，焦作市在协调推进工业化、城镇化和农业现代化、加快文化旅游业发展、推动资源枯竭型城市转型等方面进行了积极探索，取得了明显成效。同时，存在经济结构性矛盾突出、要素制约加剧、城乡统筹发展任务繁重等困难和问题，加快经济转型、实现更好更快发展是当前面临的首要任务。

    《方案》强调，焦作市建设中原经济区经济转型示范市，对于明晰发展定位、发挥比较优势、示范带动全省经济转型、探索“三化”协调科学发展路子具有重要意义。有利于在中心城市带动、城市组团发展和增强新型农村社区战略基点作用上率先突破，为构建现代城镇体系、推进新型城镇化提供示范；有利于在产业转型升级上率先突破，为构建现代产业体系、推进新型工业化新型农业现代化提供示范；有利于在破解瓶颈制约、优化要素配置上大胆探索，为创新体制机制、增强要素保障能力探索路子；有利于在产业、交通、生态、要素等融合发展上开拓创新，推动中原经济区形成区域联动发展的新格局。

    《方案》明确了经济转型示范市战略定位：着力在现代城镇体系建设、产业转型升级、区域协调互动、基本公共服务均等化等方面先行先试，率先突破、示范带动，把焦作建设成为更具活力、更具吸引力、更具辐射力、更具竞争力的新型城市。

    《方案》确定了经济转型示范市主要目标，到2015年，产业结构、城乡结构、要素结构进一步优化，“三化”协调发展格局初步形成，以工促农、以城带乡、产城互动的长效机制基本建立，可持续发展能力明显提升，综合竞争力显著增强。到2020年，粮食综合生产能力进一步提高，经济发展实现由资源依赖型、投资驱动型向以创新引进并重、三次产业协同带动、消费投资出口协调拉动转变，综合实力、核心竞争力明显提高，“三化”协调发展新格局全面形成，经济更加繁荣、人民更加富裕、生态更加优良、社会更加文明，成为中原经济区“三化”协调发展先进市。（记者李建华）