“现在连美国人都来找我做‘李小龙’布鞋。”2月7日，一见到记者，舞阳县韧霸鞋业公司经理马发民就掩饰不住满脸的得意。

    40岁出头的马发民2006年下岗后，原来并不富裕的家庭一度陷入困境。2009年一个偶然的机会，听别人说起做手工布鞋的事儿，经过一番调查，他认定是个好商机，于是就开始了自己的创业。

    “万事开头难，办企业第一难就是资金。”马发民说，当他借遍亲戚朋友还是差三四万元启动资金时，县创业办在创业情况排查中得知他的难处后，迅速协调小额担保贷款中心启动贷款“绿色通道”。一周后，他拿到了5万元贷款，解决了创业路上的第一道难题。

    后来，为扩大产品销路，在县创业办的推荐下，马发民的企业参加了漯河市创业成果推介会，不仅拿到了订单，还和漯颖皮鞋厂达成了合作协议。目前，他的企业已带动130多人实现就业和再就业。

    马发民的成功，得益于漯河市“全民创业计划”的实施。

    从2009年开始，漯河市把创业、就业两篇文章连起做，实施了“全民创业计划”，旨在通过帮扶创业带动就业改善民生，收到了事半功倍的效果。

    2011年，该市把“全民创业计划” 列入全市十大民生工程，并开展了创业帮扶三大行动：

    ——创业培训。依托全市52家农民工培训机构，整合国家职业教育、“阳光工程”和“雨露计划”等培训资源，开展了多层次职业技能培训和创业培训。同时，鼓励全市各大中专院校和职业教育培训机构，积极开展“创业培训进校园、进社区、进农村”活动。据统计，2011年，全市共开展各类培训108期，完成各类培训16万多人次。

    ——结对帮扶。开展了“万人创业结对帮扶”活动。市级干部每年帮扶3名、县级干部帮扶2名、科级以下干部帮扶1名城乡创业人员，重点在贷款担保、项目指导等方面为创业者排忧解难。103个市直单位分包55个乡镇（街道），11316名干部深入基层，与12431名创业者结成帮扶对子，帮扶融资9017万元，推介项目3444个。

    ——融资帮扶。2011年，市、县（区）财政安排300万元资金，设立了创业引导基金，通过创业贷款贴息、担保风险补偿等形式，对创业者进行资金支持。同时大幅增加了小额担保贷款担保基金，降低了贷款门槛，简化了办贷程序，全年共发放小额担保贷款3.14亿元，直接扶持全市5000余人创业，带动就业2万余人。

    帮扶助潮涌，潮暖惠民生。靠着这些帮扶，漯河市在全民创业春潮涌动的同时，也把就业再就业的融融暖意带给千万个家庭。据统计，2011年，全市新增各类创业人员10339人，创业人员总数达6.1万人，带动近30万人实现就业再就业。（记者 刘国挺）