为扶持烤烟生产，国家烟草专卖局、广西壮族自治区政府对今年种植烤烟的农户、村委、乡镇给予众多政策优惠，鼓励烟农积极发展烤烟生产——这是从自治区烟草专卖局获悉的消息。

    在计划资源方面，烤烟种植和收购计划由国家发改委下达，是受到严格控制的。经烟草部门积极争取，今年广西烤烟种植计划共24万亩，收购计划为57.6万担（每担为50公斤），比去年实际种植面积和收购量均有所增长，烟区农民种烟计划资源有保障。

    在收购价格方面，国家烟草专卖局考虑到2011年物价上涨因素，经报国家发改委批准，今年烟叶平均收购价格提高20%，按照去年收购均价820元/担估算，今年的收购均价将达到984元/担，按每亩3担估算，种植烤烟亩收成将达到2952元。收购提价主要体现在上中等烟叶、特色优质烟叶，下低等烟叶基本不提或少提，鼓励烟农种好烟。

    在烟叶价格补贴方面，分生产投入、生产技术措施、收购技术措施三个方面给予补贴。

    烟叶生产投入补贴包括烟叶生产专用物资补贴和专业化服务补贴两大类。烟叶生产专用物资补贴范围包括：烤烟种子、烤烟肥料、烤烟地膜、烤烟用煤、烤烟农药、收购预检袋等补贴。专业化服务补贴包括：烤烟生产机耕服务补贴、烤烟专业化育苗补贴、烤烟生产抗旱服务补贴、烤烟自然灾害风险保障金、烤烟科研项目试验示范补贴等。2011年广西烟叶生产投入补贴标准约占当年烤烟收购均价的17%，约合136元/担。今年的烟叶生产投入补贴标准略高于2011年，初步估算将达到182元/担，约为今年烤烟收购均价的19%，按单产3担/亩测算亩均补贴将达到546元。

    对生产技术措施补贴，烟农按技术规范要求打掉脚叶和发育不良顶叶的，每亩补75元。按2012年全区计划种植24万亩测算，将补贴资金1800万元。

    烟叶收购技术措施补贴政策范围：烟农按专业化分级散叶，按散叶交售烟叶的，每担补贴40元。按单产3担/亩测算，亩均补贴达到120元。

    为鼓励土地流转和适度规模化种植经营烤烟，烟草部门给予专业种植户和专业合作社奖励：对山区种烟20亩、交烟50担、单产2.5担以上和丘陵、平原地区种烟30亩、交烟75担、单产2.5担以上的农户，今年均可以获得价值1000元的物质奖励。对组建烟叶生产合作社，并在合作社范围内交售烟叶的，烟草部门按交售数量给予合作社一定的活动经费奖励。对完成任务的村委，给予资金和物资等多种形式的扶持。

    为提高烟叶生产基础设施配套能力，烟草部门对新建标准化卧式密集烤房给予补贴，10座（包含10座）以上为基数集群建设卧式密集烤房群经验收合格的，每座烤房补贴2.5万元，每50座以上的烤房烘烤工场附属设施补贴50万元；对每新建一个供苗能力达1万亩以上的育苗工场给予补贴200万元，对每新建一个供苗能力达5000亩的育苗工场（仅限隆林、南丹两县）给予补贴100万元。对水利工程、小塘坝、小水坝、地头水柜、小水窖、水源性工程等烟水工程，以项目的形式按国家烟草专卖局规定的标准给予补贴。

    为调动乡镇政府和村委会发展烤烟的积极性，各烟区县级政府纷纷出台由政府负担的各项补贴和奖励政策。如靖西、隆林、富川、德保、罗城、南丹等县（自治县）政府就从当年烟叶税中大比例提取烟叶发展基金，用于奖励为发展烤烟所作努力和贡献的乡镇政府、村委会和烟农。

    面对优惠的烤烟政策，百色市烟草公司满怀信心提出了2012年烟农们最关心的几个目标：烤烟均价1000元/担（不含产前投入补贴）以上，户均种烟收入2.8万元以上，上缴烟叶税7720万元以上。

    发展烤烟，是烟区农民发家致富的“短、平、快”项目。自治区烟草专卖局希望地方政府积极实施烤烟富民战略，充分利用好当前烤烟优惠政策又多又好的难得机遇，加强对土地流转工作的组织领导，积极抓好种植布局规划的优化，扩大单元规划所在县的种植面积，扩大宜烟土地资源丰富且种烟比较集中的乡镇的种烟面积，扩大宜烟垌片较大且有一定种烟规模的村的种烟面积，扩大种烟能力比较强的骨干烟农的种烟面积。特别是百色南部烟区旱地烟要形成规模，至少发展1万亩以上，罗城龙岸片区的新开发规模也要达到1万亩以上，通过发展烤烟经济，为当地老百姓谋取更大福祉。（顾恒锋）