3月1日，山西省委、省政府召开2011年度目标责任考核总结表彰大会。山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清作重要讲话，省委副书记、省长王君主持会议，省委副书记金道铭宣读《省委省政府关于表彰2011年度目标责任制考核优秀市优秀单位的决定》，省委常委、组织部长汤涛通报全省2011年度目标责任考核情况。省政协主席薛延忠，省领导胡苏平、高建民、李兆前、陈川平、王建明、聂春玉、申联彬、牛仁亮、张平、张建欣、任润厚，省高级人民法院院长左世忠，省人民检察院党组书记、省公安厅厅长杨司出席会议。

    袁纯清指出，过去的一年，全省上下以转型跨越发展为主战略，以目标责任考核为标尺，创新思路、埋头苦干、锐意进取，推动各项事业取得新进展、新成效，从考核结果可以看出，各地抓投资、上项目、促转型的力度进一步加大，转型跨越成效明显，竞相发展态势喜人，形成了争先进位、竞相赶超的浓厚氛围，对民生问题更加重视，人民得到更多实惠，抓落实的力度明显加大，落实机制更加健全，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，目标责任考核工作在实践中不断完善，效果越来越明显。今年，国内外环境更加复杂，工作任务十分繁重，全国“两会”召开在即，举世瞩目的党的十八大将在下半年召开，做好改革发展稳定各项工作具有重要意义。各级各部门要按照省第十次党代表大会、省委十届二次全会暨全省经济工作会议的部署，积极对标、狠抓落实，把政策措施变为实际行动，变为实实在在的发展成果。

    袁纯清指出，转型跨越重在落实，要在转型发展上实现更大突破，推进工业新型化要进一步突出新兴产业这个重点，围绕提高“五个率”继续打好循环经济这张牌，以高端技术提升现代装备制造、新能源、新材料等产业水平，加快文化与旅游的融合，切实改变服务业滞后的局面，推进农业现代化要进一步突出农民收入翻番这个核心，加大强农惠农政策支持力度，大力发展“一村一品”、“一县一业”，做大做强县域经济，加大扶贫开发力度；推进市域城镇化要进一步突出城镇群建设这个抓手，全面实施“一核一圈三群”战略，深入实施大县城战略和百镇建设工程；推进城乡生态化要进一步突出改善人居环境这个标志，狠抓节能减排和污染治理，加强生态文明建设，推进转型综改试验区建设要进一步突出先行先试这个灵魂，更新观念、用好机遇、打破定势、勇创新路，加快推进省里确定的标杆项目建设，推进体制机制创新；要在保障和改善民生上多办实事，加大民生投入力度，完善民生制度安排，下功夫解决好群众生产生活问题，高质量完成“五个全覆盖”建设任务，着力提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平；要在安全生产和社会稳定上狠下功夫，严格落实政府和企业安全生产责任，严格落实各项安全管理制度，严格排查安全隐患，把问题解决在萌芽状态，杜绝重特大事故发生，把来之不易的安全生产良好局面巩固好、发展好。加强社会治安综合治理，认真排查和化解影响稳定的矛盾，做好信访工作，解决好涉及人民群众切身利益的突出问题。社会管理要不断创新，把管理的触角向基层延伸，把服务的对象向重点人群覆盖，把群防群治的网络向基层拓展；要在深化改革开放上加快步伐，大力创优发展环境，加快政府职能转变，通过流程再造和顶层设计，精简审批程序，缩短审批时限，加大招商引资引智力度，扩大发展半径，放大山西优势，彰显山西形象。

    袁纯清强调，目标考核要在务实，要认真总结经验，紧贴发展实际，做到指标体系要实、责任强化要实、运行机制要实、日常督促要实、结果运用要实，更好地发挥目标责任考核的指挥棒和风向标作用。一要把握科学发展导向，不断完善考核指标体系，把主题、主线、总基调的要求贯穿考核工作全过程，突出重点工作的考核，强化约束性指标的考核，把群众所想所思所盼作为制定考核目标任务的重要依据，加大对民生工作的考核力度，积极探索市县分类考核，提高目标设置和考核评价的科学性、合理性和针对性；二要坚持统筹联动，不断完善“三合一”运行机制，坚持和完善工作任务考核与领导班子和干部队伍建设考核、党风廉政建设考核的“三合一”，以整体工作成效考评班子、评价干部，引导各级领导干部工作尽职尽责，重视自身建设，作风清正廉洁，当好转型跨越发展的引领者；三要注重过程管理，不断完善日常考核督促落实机制，把年终考核与日常考核结合起来，健全省委统一领导，有关部门分工负责的考核机制，围绕省委、省政府重大工作部署督促落实、跟踪问效，做到早督促、早预警、早协调、早解决；四要严格奖惩兑现，不断完善考核结果运用机制，坚持正确的考核标尺，坚持以发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子，把考核结果作为地方和部门获得政策、项目、财政、土地等支持的依据，在考核中发现干部、培养干部、锻炼干部、选拔干部，加大考核结果反馈力度，帮助各级各部门找准差距不足、明确努力方向、改进提高工作，拓宽考核结果运用渠道，树立奖优罚劣、奖勤罚懒的鲜明导向，切实解决“干好干坏一个样”的问题。

    袁纯清指出，干部作风贵在踏实，推动转型跨越既要用制度考核激励，又要大力弘扬踏实干事的精神和作风。各级领导干部要有担当的勇气，以对党和人民事业高度负责的精神，自觉担当工作重任，勇于担当困难问题，最繁重的任务要积极承担，最复杂的矛盾要积极破解；要有实干的精神瞄准发展目标，狠抓措施落实，把更多精力用在实体经济增长、项目建设、解决群众困难、实施民生工程上；要有创新的思维，不断解放思想，树立宽广视野，大胆开拓新路，因地因势因时而动，形成适合自身实际的发展模式；要有科学的方法，深入探索加快转型跨越、办好“两件大事”的科学路径，在破解发展难题、协调利益关系、处理复杂矛盾中加强锻炼、提升本领、增长才干；要有清廉的操守深入开展保持党的纯洁性学习教育活动，狠刹各种不良风气，教育引导广大干部珍惜岗位、珍惜事业、珍惜自己，始终保持思想的纯洁、作风的纯洁、作为的纯洁，为转型跨越发展、办好“两件大事”提供坚强保证。

    王君在主持会议时要求，各地各部门要认真贯彻落实这次会议和袁纯清书记的重要讲话精神，全面总结经验，深入查找差距，有针对性地提出改进措施；要对照今年的考核指标，对本地本部门的工作目标、工作重点进行一次集中梳理，努力促进各项工作在去年的基础上再上新水平、再出新成绩。省考核办要结合今年省委、省政府确定的各项重点工作，进一步修订和完善考核指标体系，使考核工作真正成为推动工作、促进发展的指挥棒和风向标。

    王君强调，各级各部门要全力以赴、真抓实干，狠抓重点工作，加强薄弱环节，确保全省经济社会发展实现首季开门红，为全面完成全年各项目标任务奠定良好基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一要高度重视安全生产工作，要全面落实近年来行之有效的一系列安全生产措施和制度，认真做好各类安全隐患排查治理工作，切实防范各类事故的发生，巩固和发展来之不易的安全生产大好形势；二要努力保持经济平稳较快发展，要加强对经济运行的监测和分析，及时研究解决经济运行中的困难和问题，采取有针对性的对策措施，促进全省经济特别是工业经济平稳较快增长；三要认真抓好项目落地工作，要进一步创优环境，搞好服务，对已签约的项目要提高审批效率，使其及早落地实施，对在建的项目要及时协调解决推进过程中的问题，促进项目顺利推进，早日建成；四要全力推进转型综改试验区建设，要按照全省转型综改试验区先行先试推进大会的安排部署，因地制宜、因企制宜，找准转型发展的切入点，找准体制机制创新的突破口，创造性的开展工作，努力取得重大进展；五要着力保障和改善民生，要突出抓好稳定物价工作，切实抓好社会保障、扩大就业、城乡生态环境建设等工作，特别是要抓好保障性住房建设，确保实现全年目标任务，抓好农村新的“五个全覆盖”工程，如期实现全覆盖目标，让人民群众得到更多的实惠；六要切实维护社会稳定，要扎扎实实做好信访维稳等各项工作，保持全省和谐稳定，发挥好首都护城河作用。

    省委办公厅常务副秘书长姜新文：目标责任制考核省委办公厅已经连续两年被评为优秀，这既是对我们工作的认可、鼓舞，也是对我们在新的工作当中一个巨大鞭策，我们将以这次考核评比为契机，学习兄弟厅局和地市的先进经验，把我们今年的考核工作做得更好，以优秀的工作成绩向党的十八大和全省人民汇报，为我们再造一个新山西、实现转型跨越做出办公厅人的应有贡献。

    省质监局局长常高才：省委、省政府实行年度目标责任考核确实充分体现了指挥棒、助力器、风向标的作用，作为质监系统来讲，我们感受尤为深切，我们充分感到目标考核威力大，有压力、有动力，只要坚持不懈狠抓下去，山西转型跨越大有希望。

    晋城市委常委、组织部长范丽霞：我们一定以此为新的起点，认真贯彻落实省十次党代会精神，充分发挥年度目标责任考核的风向标和助推器作用，引领各级领导班子和广大党员干部改进作风、埋头苦干、狠抓落实，争当全省转型跨越发展的排头兵。