2月22日，藏历水龙新年初一，萨迦县麻布加乡普村村委会热闹非凡，村民们与驻村工作队员一起以升国旗、唱国歌的方式庆祝新一年的开始。随着崭新的国旗在嘹亮的国歌声中缓缓升至杆顶，“洛萨扎西德勒！”大家手捧哈达，互相致以新年的祝福……
在刚刚过去的藏历新年，这样的场景对大多数人来说是如此熟悉。对日渐富裕起来的各族农牧民群众来说，新年到来之时在自家屋顶插上一面鲜艳的五星红旗，是件必不可少的事情。
万里雪域高原，风展红旗如画。高高飘扬的五星红旗，见证了西藏各族干部群众坚定不移地贯彻落实党中央新时期治藏方略，努力构建发展稳定长效机制、奋力推进跨越式发展和长治久安的铿锵脚步，早已成为高原儿女心中最神圣的寄托。
聚人心，众志成城
历史证明，只有在和谐的社会环境里，经济社会才能发展。
社会发展，稳定为先，没有稳定，一切都无从谈起。2010年初，中央第五次西藏工作座谈会明确指出，当前，西藏社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，同时，西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。这一特殊矛盾，决定西藏必须一手抓稳定不松懈，一手抓发展不动摇。
只有做到两手抓、两不误、两促进，才能确保经济发展各项目标的圆满完成。
构建发展稳定长效机制、奋力推进跨越式发展和长治久安，是西藏各族干部群众的共同心声。2011年以来，自治区党委、政府就维护社会稳定、实现长治久安提出了十项具体政策措施。自治区党委书记陈全国多次就构建维护稳定长效机制提出明确要求：要深入开展创先争优强基惠民活动，不断提升驻村工作水平；要以干部驻寺常态化为主要内容，进一步加强和创新寺庙管理，更好地落实党的宗教政策，更好地体现党和政府对僧尼的关爱；要以便民服务、维稳处突为主要职能推行城市网格化管理，构筑起维护稳定的铜墙铁壁；要依法依规管理宗教事务，推动藏传佛教与社会主义社会相适应；要强化重点地区的管控，确保没有盲区、没有缝隙、没有空白点；要抓好新兴媒体管理和应急机制建设；要广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建表彰活动；要加强高校管理和青少年的思想政治及“双语”教育，培养爱党爱国的社会主义合格建设者和接班人；要确保西藏意识形态和文化领域绝对安全，坚决防止敌对势力渗透，彻底粉碎达赖集团破坏西藏稳定、危害祖国统一的图谋；要建立维护稳定责任制和责任追究制，确保守土有责、保一方平安。
一呼百应，众志成城。按照区党委、政府的要求，全区上下进一步强化了稳定压倒一切的思想，把维护稳定作为硬任务和第一责任，立足抓早、抓小、抓快、抓好，全力维护社会稳定，深入开展反分裂斗争，坚决防范和抵制敌对势力、达赖集团的渗透破坏活动，构建维护稳定的长效机制，努力实现大事不出、中事不出，力争小事也不出。
稳人心，共创和谐
“爱国爱教是藏传佛教的优良传统，是维护祖国统一、民族团结和社会稳定，构建和谐社会的重要内容。我们一定要维护好寺庙的和谐稳定，为维护社会和谐稳定作出贡献。”在我区开展的和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动中，受表彰的洛扎县扎日乡拉隆寺僧人代表次仁这样说道。
以干部驻寺常态化为主要内容，我区不断加强和创新寺庙管理。坚持加强和创新寺庙管理，坚持开展“六个一”活动，落实养老保险、医疗保险补贴全覆盖，推进“九有”工程。和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动开展以来，得到了广大僧尼和信教群众的衷心拥护和热情参与，不仅增强了寺庙和僧尼参与加强和创新寺庙管理的积极性和主动性，也使宗教界的规章制度更加完善健全，教风教貌更加端正庄严，知法守法的观念更加深入人心，反对分裂更加牢固有力，维护社会稳定更加自觉坚定。
不仅如此，2011年10月，全区21804名来自区、地（市）、县（市、区）、乡（镇）四级党政机关、企事业单位及驻藏中直单位的优秀干部组成5451个驻村（居）工作队，带着区党委、政府的关怀和温暖，来到基层深入开展创先争优强基础惠民生活动。
活动中，各驻村工作队认真落实中央和区党委关于开展反分裂斗争，维护社会稳定的方针政策和决策部署，健全维稳工作机制，创新和加强社会管理，努力构筑“村村是堡垒、人人是哨兵”的维护稳定、反对分裂防控网络。健全处理人民内部矛盾的相关制度，认真排查矛盾纠纷和安全隐患，提出具体的解决办法和措施，把矛盾消除在萌芽状态、把问题解决在基层。
暖人心，润物无声
“这是我第七年领取低保了。”色拉寺的强久老人对自治区出台的一系列惠民政策由衷称赞，“没拿低保前，总怕老无所依。现在有低保，我就放心了。”
2011年，自治区出台《西藏自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》，凡属西藏登记寺庙在编年满18岁的僧尼，不受户籍限制，本着自愿的原则，在寺庙所在地按照自治区现行规定统一参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医疗保险。与此同时，全区各级各有关部门全面加大了对寺庙和广大僧尼的公共服务力度，帮助寺庙解决危房修缮等实际困难，加大寺庙公共设施维护建设力度，着力解决寺庙通路、通电、通水、通信、通广播电视等问题，注重对僧尼的关心爱护，切实解决僧尼生活中的实际困难，逐步实现养老、医疗、最低生活保障全覆盖，使广大僧尼切实感受到党和政府的关心、社会主义祖国大家庭的温暖，享受到团结发展和谐稳定的成果。
作为自治区党委、政府的重大决策部署和我区公安机关大力推进社会管理创新的重要举措，2011年年底，拉萨市区的重要路口、重点部位、复杂路段和群众最关心关注的部位，一座座24小时“不眠”的便民警务站陆续建成投入使用。便民服务设施、通讯网络、视频监控等装备一应俱全的135个便民警务站覆盖了拉萨市的各个角落。
便民警务站全天候、无间隙的服务，受到社会各界的广泛好评和各族群众的由衷赞誉。“办事方便了，安全感强了，城市的形象也更好了！”“社会稳定了，我们的生意也越来越好！”大家纷纷表示，自治区党委、政府办了一件大家盼望已久的大好事。
点亮一盏灯，照亮一大片。各族群众从自治区出台的各项惠民政策中得到越来越多的好处，也更加珍惜如今平安幸福的生活。藏历新年到来前夕，那曲地区索县亚拉镇5村的老党员顿旦专门把村里的年轻人叫到自家新居前，语重心长地对他们说：“做人要讲良心，现在，农牧民赶上了好时代，种地不但不缴税，国家还要发补贴，田里的汽车和拖拉机比旧西藏的牛羊还多，孩子上学、老人看病都不用发愁，这样的日子在旧西藏是不可想象的！你们还年轻，不要听那些坏人瞎嚷嚷，达赖喊了几十年的‘人权’，但从来没有给过我们一片瓦、一头牛、一分钱，是共产党让我们当家作主，过上了好日子，住上了好房子，我们要一心跟党走、只听党的话，把家乡建设得更加美好，决不允许任何人破坏我们美好幸福生活，要让鲜艳的五星红旗在屋顶高高飘扬、永远飘扬！”
顿旦老人的话说出了西藏各族群众的心声。
经历了风雨的洗礼，过上了美好的生活，人们心中的党旗更加鲜艳夺目。
初春的高原，河水安静流淌，桃花悄悄吐蕊，牛羊尽情奔跑……从农区到牧场，从城市到乡村，从“羌塘草原”到“西藏江南”，人民尽享稳定之福，处处呈现出一派安居乐业、安定祥和的喜人景象。
